近日,欧盟委员会公布对华陶瓷餐具、厨具反倾销期中复审终裁结果:取消原13.1%—36.1%差别税率,对所有中国出口商统一征收79.0%高额反倾销税,措施自2月7日起正式执行,涉案金额高达3.2亿欧元。 2012年2月16日,欧盟委员会突然宣布,对原产于中国的陶瓷餐具和厨具启动反倾销调查,当时没人想到,这场调查会一直持续到今天,还不断升级。 一年多后的2013年5月15日,欧盟给出了肯定性的终裁,开始正式对中国相关产品征收反倾销税,这也是欧盟第一次对中国陶瓷餐厨用具亮出反倾销的“利剑”。 之后的几年里,欧盟并没有停下审查的脚步,分别在2018年5月15日和2024年7月12日,两次对这个案件启动了日落复审调查,而两次的结果都是一样的——继续征收反倾销税,只是税率一直维持在13.1%到36.1%之间的差别税率,不同的中国出口企业,因为应诉情况、经营规模不同,缴纳的税率也不一样。 当时不少中国企业以为,只要合规经营、积极应诉,就能维持住欧盟市场,可他们没料到,2024年底的一次复审,彻底打破了这种平衡。 2024年12月19日,欧盟委员会再次出手,对中国陶瓷餐具和厨具启动了反倾销期中复审调查,这次调查的周期很明确,就是2023年7月1日到2024年6月30日,整整一年的时间,欧盟方面反复核查中国企业的出口数据、生产成本,还有欧盟本土产业的经营状况。 而推动这次期中复审的,正是欧盟陶瓷行业协会,这个协会背后,是欧盟本土上千家陶瓷企业,还有超过2.5万名从业人员。 欧盟陶瓷行业协会一直对外宣称,中国陶瓷产品凭借低价优势,大量涌入欧盟市场,严重冲击了他们本土的陶瓷产业,导致不少本土企业订单减少、工人失业,所以他们多次向欧盟委员会施压,要求提高反倾销税率,甚至要求取消差别税率,对所有中国出口商“一刀切”征税。 更让人意外的是,欧盟在这次调查中,并没有采用中国企业的实际生产成本数据,反而用了土耳其市场的相关数据作为参考,来核算所谓的“正常成本”。 欧盟方面给出的理由是,他们认为中国陶瓷生产商在融资、土地、原材料等方面享受了特殊优惠政策,构成了不公平竞争优势,所以不能用中国本土的成本数据来计算。 按照这个不合理的计算方式,欧盟认定中国陶瓷产品存在“人为压低价格出口”的情况,甚至抽样调查的部分中国企业,被认定的倾销幅度高达444.7%,这也成为他们将税率提高到79%的“依据”。 可能有人不清楚,79%的反倾销税意味着什么,简单说,就是中国企业出口一件100欧元的陶瓷餐具,还要额外缴纳79欧元的关税,这样一来,中国陶瓷产品原本的价格优势就彻底消失了。 要知道,中国一直是欧盟最大的陶瓷供应国,占据了欧盟陶瓷进口份额的40%以上,不管是家里用的碗盘、杯子,还是厨房用的各类陶瓷厨具,很多都是中国制造,性价比一直是中国产品的核心竞争力。 而这次欧盟取消差别税率,实行“一刀切”的79%高税率,受影响最大的就是中国的中小陶瓷出口企业。之前那些积极应诉、税率较低的企业,原本还能勉强维持欧盟市场的订单,现在税率翻倍上涨,出口成本大幅增加,根本无力承担,不少企业已经开始暂停欧盟的低价订单,甚至考虑彻底退出欧洲市场。 更关键的是,这份高税率的措施,有效期长达五年,也就是说,未来五年,中国陶瓷企业想要进入欧盟市场,都要面对这份沉重的关税压力。 很多人会疑惑,欧盟这么做,真的能保护他们本土的陶瓷产业吗?其实不然,欧盟本土的陶瓷企业虽然短期能避开中国产品的竞争,但长期来看,没有了外部竞争的压力,他们的创新动力会逐渐不足,技术升级和效率提升的节奏也会放缓。 而且,中国陶瓷产品退出欧盟市场后,欧盟消费者想要买到高性价比的陶瓷餐厨用具,就只能选择价格更高的本土产品或者其他国家的产品,最终受损的还是欧盟的普通民众和进口商。 值得一提的是,这并不是欧盟近期第一次对中国产品征收高额反倾销税,除了陶瓷产品,之前欧盟已经对中国电助力自行车、高压无缝钢瓶、过硫酸盐等产品,征收了接近90%的高额反倾销税,目前欧盟正在开展的63项贸易调查中,有47项都涉及中国产品。 而中国商务部此前也多次表态,反对欧盟滥用贸易救济措施,敦促欧方恪守世贸组织规则,纠正不当的征税决定,维护中欧贸易的公平与稳定。 目前,中国相关企业还有机会在规定期限内提交抗辩材料,争取调整税率或者获得价格承诺的空间,不少企业也开始转变思路,打算转向中东、东盟、拉美等新兴市场,同时优化产品结构,提升产品附加值,通过合规转口和本地化布局,分散市场风险。 这场长达十多年的中欧陶瓷贸易博弈,还在继续,79%的高额反倾销税,既是中国陶瓷出口企业的挑战,也可能是推动整个行业转型升级的契机。 那么大家觉得,中国陶瓷企业应该如何应对这份关税压力?未来能重新夺回欧盟市场吗?


用户10xxx39
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