在大多数人看来,越南没有将南北高铁委托给中国公司建设,而是德国,在很大程度上是越南对中国“防着一手”。过去是这样,现在虽然也还是这样,但对中国防范的心理更多让位于对现实利益的考量。 放在以前,越南对中国的防范确实摆在明面上,在基建领域尤其明显。早年间规划的几条跨省公路和港口扩建项目,明明中国企业给出的方案成本更低、工期更短,越南却偏偏倾向于选择日本或韩国团队,哪怕要多花三成以上的资金、延长两年工期也愿意。 就像北部某港口的集装箱码头项目,中国企业提出的EPC总包方案报价比日本低20%,还承诺提供低息贷款,但越南最终还是跟日本签订了合同,理由是“技术标准更契合”,背后藏着的规避风险、平衡大国关系的心思不言而喻。 那时候的越南,总想着通过多元化合作降低对中国的依赖,哪怕牺牲短期利益也在所不惜,这种防范心态渗透在不少重大项目的决策里。 但现在的情况早就变了,经济上的深度绑定让越南根本没法再像以前那样“硬气”地防范中国。商务部公布的最新数据显示,中越双边贸易额已经连续四年突破2000亿美元,2024年更是达到2606.5亿美元,同比增长13.5%。从2004年起,中国就一直是越南的第一大贸易伙伴,而越南也从2016年开始稳坐中国在东盟的第一大贸易伙伴位置。 中国对越投资的持续增长,更让越南的防范心理不断让步于利益考量。2024年中国企业对越南直接投资超过25亿美元,保持着较快的增长势头,这些投资大多集中在新能源、电子制造和基础设施等关键领域。 就像南部的某光伏电站项目,中国企业不仅带来了全额投资,还提供了全套的技术支持,帮助越南降低对传统能源的依赖,投产后每年能为当地节省近10亿美元的能源进口开支。 还有北部的工业园区建设,中国企业参与的园区吸引了大量上下游企业入驻,直接带动了当地数万人口就业。这些看得见摸得着的利益,远比虚无缥缈的“防范”更能打动越南的决策层,毕竟发展经济、改善民生才是执政的核心诉求。 再回头看南北高铁项目选德国的决策,与其说是防范中国,不如说是越南在特定项目上的利益权衡。德国在高铁技术领域确实有成熟的经验,尤其是在轨道铺设和列车控制系统方面的技术标准,更符合越南对“国际化接轨”的需求。 更重要的是,德国为这个项目提供了期限长达30年的低息贷款,利率比国际市场平均水平低2个百分点,还承诺转让部分核心技术,这对资金紧张的越南来说吸引力不小。 但这并不意味着越南在基建领域全面排斥中国,相反,在更关乎国计民生的电力、港口等项目上,越南还是更倾向于选择中国。就像南部的深水港扩建项目,最终还是交给了中国企业,理由是“施工效率高、成本可控”,这恰恰说明越南的决策逻辑里,利益永远是第一位的,防范只是在特定条件下的附加考量。 越南这种“防归防,生意照做”的心态,其实是小国在大国博弈中的生存智慧。一方面,通过引入德国等第三方力量参与重大项目,平衡与中国的关系,避免过度依赖带来的被动。 另一方面,又紧紧抓住中国这个最大的贸易伙伴和投资来源国,最大限度地获取经济发展红利。 从实际合作情况来看,越南对中国的防范更多停留在战略层面的风险规避,而在具体的经济合作中,早已把现实利益放在了首位。 仅凭防范换不来经济增长和民生改善,只有抓住看得见的利益,才能在复杂的国际环境中站稳脚跟,这一点,越南比谁都清楚。
