欧盟宣布了，11月13日，欧盟委员会负责经济事务的委员东布罗夫斯基斯宣布，当天欧盟向乌克兰拨付41亿欧元宏观金融援助贷款。 这笔钱的来源是俄罗斯被冻结资产产生的利息，简单说，欧盟一边把俄资产锁在手里，一边拿这些“利息”给乌克兰输血。 这波操作，俄罗斯外交部称其为“国际法下的抢劫行为”，而欧盟自己内部其实也是吵得不可开交。 每年这些被冻结资产能产生超过40亿欧元的利息，这次41亿欧元贷款，正好是这笔利息池里的钱。甚至德国某大银行，2024年一年就有2.3亿欧元俄企资产利息被直接划进了欧盟援乌资金池。 这当中，65%是赠款，35%是需要乌克兰偿还的贷款，所谓“赠款”，大头其实都流向了军事领域，比如用632亿欧元给乌军打造“欧洲标准”的武器装备。 反倒是乌政府日常运转、公共服务等民生开支，70%都靠贷款维持。欧盟看似在“雪中送炭”，其实背后把乌克兰财政牢牢绑在自己身上，话语权一分没少。 10月份27国开会，直接谈崩，匈牙利坚决反对动用俄资产，要求减少自家出资比例。 短短半个月，欧盟就从“吵翻天”变成“齐心协力”，说白了就是谁也扛不住继续自己掏钱了。 德法这些核心国家，为了不援助乌克兰，甚至放弃了“赠款为主”的原则，把更多资金转为贷款，这样乌克兰就会考虑到要还而减少贷款。 这种妥协，其实是欧盟财政透支的缩影。德国2025年下半年对乌军援已较上半年下降43%，南欧国家更因难民成本暴涨，对军事拨款怨声载道。 德国一个国家，2024年在难民安置上就花了353.8亿欧元。欧盟只能想方设法把账做平，最后就想到了“挪用俄资产利息”缓解燃眉之急。 比利时首相都承认，这种操作是“前所未有的法律风险”，意大利总理梅洛尼也警告：欧盟如果继续这样做，欧元的国际信誉迟早要出问题。 俄外交部甚至暗示，准备实施措施，要冻结欧盟企业在俄罗斯的全部资产及收益，还威胁可能中断向欧洲供应剩余天然气，还要在国际法庭发起诉讼，金额总计高达2000亿欧元。 欧盟对乌克兰的1800亿欧元援助，结果并没有让冲突平息，反而让自己陷入“援助成瘾”的恶性循环。 乌克兰2026年预算缺口高达180亿美元。现在靠俄资产利息还能撑一阵子，日后利息不够了，欧盟要么继续掏腰包，要么就得面对乌克兰“断流即崩溃”的威胁。 更深层的风险，是欧盟把乌克兰的军事体系和财政，牢牢绑定在自己身上。比如德国莱茵金属直接在乌克兰建坦克维修中心，欧盟还培训了8.2万乌军，这些投入让乌克兰成了“不沉的抗俄前哨”。 但这样做的副作用，是让整个地区局势更加紧张。俄罗斯每次反制，不仅局限在战场，能源、粮食等民生领域也会受到巨大冲击。 欧盟这招“拆东墙补西墙”，表面上解决了援乌资金的燃眉之急，实际上开了一个潘多拉魔盒。国际金融圈已经在密切关注欧盟的动向。 北京外国语大学崔洪建教授就指出，这次用俄资产利息援乌，不仅是法律风险，更可能引发各国央行“背弃欧元”的连锁反应。 欧盟内部的分歧也很明显，东欧国家大多支持继续援乌，西欧和南欧越来越感到负担沉重，尤其是像匈牙利、斯洛伐克这样对俄关系较好的国家，更是对动用俄资产极力反对。 比利时则担心清算银行被俄方追究责任，欧盟最后不得不承诺承担所有潜在的法律诉讼费用。这类妥协，实质上是用全体成员国的信用为风险买单。 放长远看，这种透支信用、动用第三方资产的做法，注定不会长久。即便现在能为乌克兰“输血”，但欧盟自身财政赤字高企，难民、通胀、能源危机接连不断，哪有底气无限制地继续支援？ 更何况，俄罗斯的反制才刚刚开始，未来欧美在俄资产也可能被“对等冻结”，甚至被直接没收。如果全球范围内都学欧盟这套，国际金融体系还能稳定吗？ 值得注意的是，国际金融市场已经对欧盟的操作做出了反应。部分新兴市场国家央行开始减少欧元储备，转而增加黄金和其他货币配置。 欧元今后的国际地位，很难不受影响。此外，欧盟这次的“特例”一旦被复制，未来类似争端只会更多。对欧盟来说，这绝对不是一次轻松的胜利，而是一次高风险的赌博。 现在看来，欧盟用俄资产利息援乌，虽说短期内解决了资金难题，但长远来看却埋下了三重隐患：一是国际法和金融规则的信誉危机，二是自身财政和政策的不可持续，三是地缘冲突的进一步升级。 只要这笔钱一天还在用，欧盟和俄罗斯之间的博弈就不会结束，全球金融格局也会因此产生深远影响。 总的来说，欧盟这场“援乌新花样”，看似省事，实则后患无穷。用别人的钱还债，短期内或许能过关，但信誉一旦失守，未来的风险可能比现在省下的每一分钱都要大得多。 欧盟和全世界都该警醒，国际金融最不能碰的，就是信任红线。 参考信源： 欧盟向乌克兰提供41亿欧元贷款 环球网2025-11-13
