日本准备制定《反间谍法》 日媒2月17日报道，日本首相高市表示，有

日本准备制定《反间谍法》 日媒2月17日报道，日本首相高市表示，有必要应对外国势力的工作活动和非法获取信息等问题，希望制定《间谍防止法》。 关于包括设立专家会议在内的今后如何推进等，还没有到能够明确回答的阶段，并表示“在当今复杂严峻的国际环境下，防止外国的不正当干涉意义重大。今后将与执政党紧密合作，切实推进讨论”。 日本此次推动制定《反间谍法》，核心目标是强化对所谓“境外势力”的情报活动防范，以保护其国家安全和经济利益。但由于该法可能扩大政府权力、限制公民自由，在日本国内引发了激烈的讨论与担忧。 日本政府认为，现行的《特定秘密保护法》等法律主要针对的是公务员泄密，而对于非公务员的外国间谍直接窃取情报的行为，管制和威慑力严重不足。因此，新法旨在： 全面防范境外威胁。将保护范围从传统的国防、外交，扩大到经济安全、学术研究乃至农业、护理等各个领域，防范外国势力通过这些渠道进行情报活动或渗透。 建立统一的情报体系。计划设立“国家情报局”。 虽然法律条文仍在讨论中，但根据现有信息，可能措施包括： 外国代理人登记制度。要求代表外国利益进行游说或活动的个人和团体，登记其资金来源和活动详情，以提高所谓“外国势力”活动的透明度。 加重处罚力度。针对向外国政府泄露机密的行为，可能会设定更严厉的惩罚措施，甚至曾有历史草案提及最高可判处死刑。 强化特定领域监管。对涉及敏感技术的研究机构、大学以及接纳海外人才的各行各业，加强安全审查和管理。 围绕该法案，日本社会存在严重分歧： 支持方认为，以首相高市早苗所在的自民党及其盟友为代表，认为面对严峻的国际形势，日本不能是“间谍天堂”，必须立法跟上其他G7国家的步伐。有专家也指出，在大量接纳外国人才和留学生的背景下，企业和大学难以自行判断对方是否为间谍，需要法律提供依据。 反对方认为，担忧该法会导致政府权力过大，监控国民，侵犯隐私和言论自由。有宪法学者警告，若“国家秘密”的范围被随意扩大，与当局认定的“间谍”有交集的人都可能受罚，这与战前国家监控民众的社会无异。 如果日本通过《反间谍法》，对在日中国人员（包括留学生、企业人员）和华侨华人的影响，关键取决于法律最终将“国家秘密”和“间谍行为”的范围定义得有多宽，以及执法过程中的具体尺度。 从目前的讨论来看，影响可能主要集中在以下几个方面： 1. 特定领域的“外国代理人”可能面临登记义务。自民党在竞选纲领中提出，将制定配套的“外国代理人登记法” 。这意味着，如果该法通过，代表外国政府或实体在日本从事政治游说、公关或情报搜集活动的个人或机构，可能需要向日本政府登记，公开其资金来源和活动详情。 对于在日从事与本国政府相关交流、政策研究或民间外交的人员，其活动可能受到更严格的审查。 2. 敏感行业与学术界人士面临更严审查 。支持立法的一方，如立命馆大学教授上久保诚人，其核心论据是日本在接纳大量海外人才（从护理、农业到尖端研究）的背景下，大学和企业“无法判断这些人才是否是间谍”，因此需要法律来界定和防范 。 如果你从事的是半导体、人工智能、航空航天等日本视为“敏感技术”领域的研究，申请项目、发表论文或与本国机构交流时，可能会遇到更繁琐的安全审查。 在日企工作的中国籍员工，如果工作内容涉及与本国母公司的技术沟通，或接触被视为“企业机密”的信息，也可能被置于更高的风险考量之下。 3. “与间谍有交集者”也可能被波及。这是法律中最引人担忧的一点。日本体育大学宪法学教授清水雅彦警告，如果法律将“国家秘密”的范围随意扩大，那么 “与当局认定的‘间谍’有交集的人也可能成为处罚对象” 。这意味着，如果你只是正常参与了一个社团、同乡会，或者与某位后来被认定为“有问题”的人有过正常交往，也可能被卷入调查。这种不确定性可能会对华人社区的日常社交和结社产生寒蝉效应。 4. 强化监控带来的心理压力。反对党普遍担忧，此类法律将导致政府对公民的监控加强，侵犯基本人权 。社民党甚至将其比作战前的《治安维持法》。 即使没有具体行为，仅仅因为是外国人（尤其是被某些日本政客视为“安全挑战”国家的公民），在日常通信、网络浏览、参加集会时，也会感受到无形的压力。 5. 中日关系紧张可能加剧这种影响。法律草案的背景是为了防范“境外势力” 。在当前国际形势下，这种指向性可能让在日中国人感到被标签化。如果两国关系因该法或其他问题出现波动，这种社会氛围可能会让在日华人感到额外的心理负担。