“新联合国”诞生了！ 2025年12月9日，中国常驻联合国代表团正式宣布，由我国倡议发起、以全球治理倡议为框架的“全球治理之友小组”正式启动，43个创始成员国齐聚一堂，共赴这场关乎全球治理未来的盛会。 它不是要“另起炉灶”，但它的出现，确实让联合国这个老牌机构感到“压力山大”。 在这个年头，谁还真指望联合国能一锤定音解决全球问题？ 俄乌冲突还没落幕，中东又起风暴；美国政府换了三届，联合国预算却年年“欠费”，美国长时间欠费，直接导致联合国多个救援项目陷入停摆。 大家都在问：联合国到底还能不能管事？ 中国牵头的这个小组，不是临时拼凑的朋友圈，而是有备而来。 从2025年9月在“上合组织+”会议上提出全球治理倡议，短短三个月已经聚拢了43个创始成员国，背后还有140多个国家和国际组织的支持。 这速度、这规模，放在国际舞台上，不夸张地说，是“史无前例”。 而且，这个小组更像是发展中国家的“联合战队”。 它强调五个关键词：主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向——听着简单，但每一个词都戳中了当下国际治理的“老毛病”。 过去几十年，全球治理的大门一直被少数几个国家把持着，尤其是安理会那几个常任理事国，有事没事就亮出否决票，动不动就以“国家利益”为由插手别国内政，搞得国际社会怨声载道。 而发展中国家呢？人多说话不响，资源少话语权低，连气候资金都要靠“求”。 有人说联合国需要改，那改了几十年呢？一批国家不再“等风来”，自己开始“划船”。 “全球治理之友小组”不是要挑战谁，也不是要取而代之，而是要补上联合国“顾不过来”的那一块。 谁在推动？谁在响应？主角是中国，联合主演是一大批长期被边缘化的国家。 从亚洲到非洲，从中东到拉美，43个创始成员国中，绝大多数是发展中国家。 这些国家在全球经济和治理体系中，一直是“配角”，现在终于有了一个“可以说话”的平台。 《外交政策》杂志承认，中国提出的全球治理倡议“具有深远意义”，而Africa-China Centre则更乐观，称这开启了一个多边主义的新纪元。 这不是单方面的拍脑袋决策，而是多国共识下的产物。 说到底，国际治理不是聊理想，而是要看实打实的行动，而“全球治理之友小组”明确了几个主攻方向： 第一，气候变化，别看这事年年开会，发达国家的承诺年年跳票。 气候适应资金该翻倍却迟迟不兑现，发展中国家首当其冲，却连“应对的钱”都悬着，小组提出要推动实质性改变，不再让环保口号变成“空头支票”。 第二，数字治理，这是近两年最热的议题。 技术霸权的阴影下，发展中国家联合制定区域规则，避免被“数据殖民”。 中国和东盟的合作就是个样板，已经在推动数字基础设施建设、数据共享规则等方面取得进展。 第三，可持续发展，西非几内亚的中几农业示范中心就很典型，帮助当地农户增收30%不是讲故事，是落地的成果。 再看亚太地区，中国与东盟的数字治理框架，也从“纸上”走到了“地上”。 特朗普政府对联合国的态度早已不热情，财政部长贝森特在多次公开讲话中都强调“美国优先”，对联合国的“欠账”问题更是避而不谈。 这种“拖账不还”的姿态，让很多国家对美国在国际治理中的可靠性打了问号。 而现在，一个以中国倡议为核心、发展中国家为主力的新平台崛起，西方会坐视不理吗？ 可能不会，但也不容易反对，因为“全球治理之友小组”不搞对抗、不另立山头，它强调的是合作和补充。 对中国来说，这是一场“打得不响，但牌很大”的战略布局，既没有撕破脸，也不再等别人开门，而是自己造了一把钥匙。 “全球治理之友小组”将为2026年联合国改革提供集体智慧，这是个关键窗口期，联合国正筹划一系列机制改革，小组的声音和方案能否被采纳，将是观察的重点。 它要推动国际金融体系改革，让发展中国家在IMF、世界银行等机构中有更多话语权，别再让全球南方国家永远只能“听命行事”。 如果说联合国是上世纪的产物，那“全球治理之友小组”就是21世纪的回应。 它不替代谁，也不对抗谁，但它确实代表了另一个声音——一个被沉默已久、但如今正在觉醒的声音。 这场改变才刚刚开始。 等下次全球重大议题摆上桌时，那些曾经没资格靠前坐的国家，或许就会因为这个小组，有了发言权，不是谁给的，而是自己争来的。 “新联合国”，也许并不在远方，它已经在悄悄落地。
