中国为什么不与美方谈关税互免?因为“被蛇咬过两次”。2018年,中美初步达成贸易共识,美方却迅速反悔,加征高额关税。2019年,双方签署协议,中方承诺增加采购,美方却未完全兑现减免关税承诺,还保留技术限制。俗话说,“一次被骗,二次警醒”,对特朗普朝令夕改的性格,我们绝对不能再抱有幻想。 2018年底,在二十国集团峰会期间,中美双方曾达成暂时稳住局面的共识,同意不新增关税,给谈判留出空间。可随后美方就打破这一安排,从2018年7月起逐步对340亿美元中国商品加征25%关税,接着扩大到更多清单,总额很快超过2000亿美元。这直接冲击了中国出口企业,也让美国农民的大豆、汽车等产品面临反制。2019年5月,谈判一度接近破裂,美方又把2000亿美元商品的关税从10%提高到25%,进一步加剧了摩擦。整个过程显示,共识来得快,翻脸也快。 到2020年1月,双方最终签署第一阶段经贸协议,中方承诺在两年内额外采购2000亿美元美国商品和服务,包括农产品、能源、制成品和服务领域,比2017年基数大幅增加。美方则表示相应调整关税,将1200亿美元清单的15%税率降到7.5%,但2500亿美元清单的25%关税基本保留,同时继续扩大实体清单,把华为等多家中国企业纳入技术出口限制范围。实际执行中,中方采购虽有进展,但受全球疫情等因素影响未能完全达标,而美方减税力度有限,技术封锁反而加强。这就好比协议摆在那儿,一方尽力履行,另一方却留着后手,让人觉得诚意不足。 特朗普的关税政策反复无常是出了名的。从第一任期到2025年重返白宫,他多次调整税率,先是大幅提高对中国商品的关税,最高时叠加到较高水平,后来又因市场反应暂停或降低部分税率。2025年他上台后再次启动高关税举措,包括针对中国商品的额外征收,随后又通过几次谈判达成临时框架,11月双方同意中方暂停部分反制措施并增加大豆等采购,美方则下调部分税率。可没过多久,政策风向又出现波动。2026年2月,美国最高法院裁定其部分紧急关税措施无效,这进一步说明这种单边做法缺乏稳定性。商人出身的他把关税当成谈判筹码,国内选民压力一大就调整,长期合作的基础自然摇晃。 正因为经历过这些,中国把重心放在自身发展和多元化上。2025年,尽管对美出口受到影响,但中国全年出口总额达到3.77万亿美元,同比增长5.5%,贸易顺差创下近1.2万亿美元新高。订单转向东盟、欧盟、非洲和拉美等市场,RCEP等区域合作发挥了实打实的作用,对东盟出口保持较快增长。中欧班列持续开通,连接起更多贸易通道,把外部压力转化为内部动力。新能源汽车、锂电池、光伏产品这“新三样”出口表现亮眼,成为拉动增长的重要力量,全球市场份额稳步扩大。 而我们的技术领域也在加快自主步伐。华为等企业推动HarmonyOS生态发展,芯片供应链国产化率明显提升,SMIC在7纳米工艺上取得进展,实现了部分高端产品的量产突破。这些成绩不是一夜之间冒出来的,而是多年坚持创新和产业升级的结果。内需对经济增长的贡献持续保持高位,十四五规划稳步推进,产业链韧性越来越强。对美出口占整体经济的比重早已下降,美国那点关税现在已经挠不到根本。 中国不是怕谈,而是看清了路。跟一个政策说改就改的对手反复纠缠,不如把精力用在自己身上,练好内功,开拓更多伙伴。2025年经济实现5%增长,圆满完成全年目标,就证明了这条路走得稳。
