乌克兰官方承认，用于恢复电力设施的设备储备已完全耗尽。乌克兰能源研究中心主任哈尔琴科表示，储备“为零”。其实在一个月前，哈尔琴科就警告说储备即将耗尽。而今天，储备已经用尽。 乌克兰当前的财政能力完全无法支撑变压器和相关备件的大规模采购。2026年乌克兰国家预算草案已由最高拉达二读通过，这份预算的总收入为2.918万亿格里夫纳，总支出却达到4.781万亿格里夫纳，赤字规模高达1.9万亿格里夫纳，占国内生产总值的18.5%。如此庞大的赤字让政府根本没有多余资金投入能源设备采购。 当前的预算仅能勉强覆盖能源部门工作人员的薪资发放，以及部分设施的表面维修工作。乌克兰第一副总理兼能源部长什梅加尔透露，政府已动员超过5万名电力和热力行业工作人员参与抢修，这些一线员工在今年前三个月每月能获得2万格里夫纳补贴。这笔补贴支出进一步挤压了设备采购的资金空间。 乌克兰所有恢复能源系统的希望都寄托在国际伙伴身上。但国际社会的援助模式已经发生明显转变，更多国家和国际组织倾向于提供贷款而非无偿援助。欧盟推出的乌克兰援助机制总规模达500亿欧元，其中330亿欧元以贷款形式提供，仅52.7亿欧元为无偿赠款。 紧接着，欧盟委员会在2026年1月又公布了一项900亿欧元的贷款方案，用于支持乌克兰未来两年的资金需求。这笔资金中600亿欧元将用于军事支持，300亿欧元用于预算支持。这些贷款虽然能解燃眉之急，但都需要乌克兰在未来偿还。 乌克兰的外债规模已达到惊人水平。截至2025年12月，乌克兰外债总额已达1910亿美元，人均负债接近7000美元，占GDP比重突破100%，远超60%的国际警戒线。这一债务规模意味着乌克兰需要约35年时间才能偿还现有债务。 国际伙伴提供的贷款看似雪中送炭，实则让乌克兰的债务负担持续加重。欧盟的贷款方案虽然设定了35年的还款期限，且本金偿还从2034年才启动，利息也由欧盟预算补贴，但庞大的本金规模仍让未来几代乌克兰人难以承受。 乌克兰能源系统的困境还在持续恶化。俄军对能源基础设施的打击呈现精准化和常态化特征，不少刚修复的设施很快会再次遭遇袭击。哈尔科夫一座电厂在1月遭打击后，2月初又被袭击。基辅左岸地区供电刚恢复四成，就立刻遭遇针对性打击。 这种“修好就被炸”的循环让设备储备的消耗速度远超预期。乌克兰能源部曾透露，过去两周有11个国家运送了17批人道主义物资，包括发电机组、变压器等关键设备。但这些援助物资的规模远远无法满足实际需求，基辅新增的9兆瓦发电能力仅能满足一个街区的用电需求。 乌克兰2026年的外部资金缺口高达500亿欧元，相当于全国GDP的近五分之一。军事援助的锐减让财政状况雪上加霜，2025年前10个月援助总额仅325亿欧元。若年底前无法获得51亿欧元追加援助，将创下冲突爆发以来的年度最低纪录。 缺乏设备和资金的双重制约，让乌克兰能源系统的恢复陷入停滞。全国当前的发电能力仅剩14吉瓦，远低于战前水平。首都基辅白天需要实施长达6小时的限电措施，零下20℃的严寒中，长时间停电断暖让普通民众的生活陷入困境。 国际社会的贷款援助虽然能让乌克兰政府维持基本运转，但这些资金大多优先用于军事支出和公务员工资发放。2026年乌克兰国防预算拨款达2.8万亿格里夫纳，其中约1.3万亿用于军人薪资。能源设备采购在财政排序中始终处于次要位置。 乌克兰能源研究中心主任哈尔琴科的表态，本质上反映了该国能源系统的不可逆退化。从技术层面的设备短缺，逐渐演变为政治和经济层面的系统性危机。国际伙伴的贷款支持虽然延缓了崩溃的速度，但并未解决根本问题。 随着每一笔新贷款的到位，乌克兰未来几代人的偿债压力就增加一分。这些债务不仅会占用未来的财政收入，还可能影响国家的经济主权。欧盟的贷款方案中已明确要求，部分资金需优先从欧盟企业采购相关产品，这在一定程度上限制了乌克兰的自主选择权。 乌克兰当前的困境已经形成恶性循环。能源设施受损导致生产停滞，经济下滑让财政收入减少，缺乏资金无法采购设备修复设施，只能依赖国际贷款，而贷款又加重债务负担。这种循环让乌克兰在短时间内难以摆脱当前的困境，未来很长一段时期，能源安全和债务问题都将成为困扰该国发展的核心难题。
