中国人第一次知道，从1979年开始日本对中国援助，几乎伴随了中国整个改革开放历程。但这段持续39年的合作，至今仍有人说不清是“援助”还是“交易”。 改革开放初期，中国面临资金和技术短缺，基础设施需要外部支持。日本经济调整中寻求市场拓展。两国建交后，互补需求推动合作条件形成。 1979年日本宣布对华政府开发援助。第一批日元贷款用于铁路和港口项目，主要服务煤炭运输。这些安排帮助提升能源物流能力，符合双方实际需要。日本坚持援助不涉及军事、不影响其他亚洲国家支持，并与其他发达国家协调。 援助分为日元贷款、无偿资金和技术合作。日元贷款占比最高，利率低，还款期长。中国按协议偿还。无偿和技术部分用于医疗、环保和人才培养领域。 后续贷款批次扩大范围，覆盖铁路电气化、机场建设、港口扩容和电力项目。这些投入改善交通和能源条件，促进外向型经济发展。 技术合作接收中国研修人员，派遣日本专家，涉及工业和管理领域。部分贷款要求采购日本设备，推动日本出口和企业进入中国市场。中日贸易额因此增长，日本成为重要贸易伙伴。 这些支持填补中国早期发展缺口，完善基础设施。日本获得经济和外交收益。合作基于互补，形成实际效果。 中国经济实力增强后，日本国内调整对华援助的讨论增多。2010年中国GDP超过日本，援助必要性发生变化。 2008年日本停止新增日元贷款，仅保留少量无偿和技术合作，并在奥运前完成调整。 2018年10月安倍晋三访华期间，通报终止所有对华政府开发援助项目。两国转向平等发展合作对话，推进人才交流和全球议题协作。中国继续偿还剩余贷款。 大平正芳1980年去世，他的倡议开启长期合作。安倍晋三处理项目收尾，推动关系进入新阶段。这段三十九年合作至此结束。
