【中国改革报】黑龙江佳木斯以小切口推动大改革，27项改革工作走在全国前列，44个改革案例入选国家级典型案例 15分钟完成企业开办全流程，3小时破解企业项目审批难题，粮食单产较上年提升3.75亿斤，12类民生服务实现“无感核验”……2025年，地处松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地的黑龙江省佳木斯市，在经济发展、农业生产、民生保障等领域写下诸多“看得见、摸得着”的答卷，让三江百姓在细微变化中感受改革温度、在攻坚突破中见证城市蝶变。——营商环境的“减负增效”，激发经营主体“新活力”。作为全省首家市县两级企业综合服务中心，佳木斯市企业综合服务中心的大厅里，“企业吹哨、部门报到”的协同模式让办事效率倍增。黑龙江省腾旭机动车鉴定评估有限公司负责人赵景润满心忐忑而来，在“一对一”专员陪同下，不到一小时便办结全部手续。多多药业有限公司多名职工的社保“挂”在省城，每次办理业务都要长途跋涉折腾得够呛，经中心工作人员协助办理，短短时间内社保关系跨越空间阻隔，成功转入佳木斯市。在优化营商环境“一号改革工程”的强力推动下，8个领域90项涉企增值服务集中进驻中心，3800余件企业诉求高效办结，1.76亿元惠企资金精准兑付。而“佳数达”数据核验平台的硬核上线，更是让社保补贴、医保报销等12类高频民生服务实现“无感核验”。——田间地头的“精耕细作”，筑牢粮食安全“压舱石”。在富锦市千亩智慧农业示范基地，卫星导航、无人机植保、地面传感器监测的“天地空”一体化模式，让水稻亩产实现再突破。2025年，佳木斯市创新实施“四双”工程，粮食作物播种面积稳定在2900万亩以上，国家级绿色食品原料标准化生产基地达1560万亩，大垄密植、水肥一体化等先进技术覆盖1500万亩农田。富锦市东北水田现代农机专业合作社种植户李强感受真切：“有了合作社，从种到收全程托管，咱种地既省心又稳当。”截至2025年末，佳木斯市高标准农田累计达1038万亩，粮食总产再创历史新高，粮食单产提升经验获得肯定，成为全国粮食单产提升标杆。——民生领域的“细处着力”，织密幸福生活“保障网”。桦南县农户王大姐没想到，凭借“桦南紫苏工匠”这个全国知名劳务品牌，在家门口就能实现稳定就业。2025年，佳木斯市开展招聘活动1486场，实现城镇新增就业2.54万人，零就业家庭动态清零。教育领域，7085个优质中小学学位新增到位，“双减”工作入选全国优秀案例；医疗领域，8个城市医联体、12个县域医共体让群众就近享受优质医疗，“药物+健康”双处方服务模式经验做法在国家疾病预防控制局专题会上作典型交流；社保领域，“社银合作”让参保缴费更便捷，社会救助标准实现“十九连增”；松花江畔，水清岸绿的“美丽河湖”风光如画，地下水污染防治试验区的建成，让生态红利惠及千家万户。——开放前沿的“破局之举”，拓宽城市发展“新空间”。黑瞎子岛公路客运口岸封顶、货运口岸开工，哈鱼岛特大桥合龙，佳同铁路扩能改造加速推进，一幅立体开放图景正在三江平原铺展。同江铁路口岸换装能力提升至每年635.9万吨，“9610”海关监管中心、“边互通”平台成功运营，2025年货运量同比增长16.4%，黑龙江江海联运内贸货物跨境运输首航成功，让佳木斯的开放能级迈上新台阶。创新领导干部包联企业模式等27项改革工作走在全国前列、得到上级肯定，《构建“五微共治+智网快反”基层数字治理体系 提升智慧乡村治理效能》等44个改革案例入选国家级典型案例……改革之风吹遍三江大地，佳木斯市以小切口推动大改革、用实招破解真问题。2026年，佳木斯市将奋力实现“十五五”良好开局，以改革为翼，在优化营商环境、发展现代化大农业、推进高水平对外开放等领域创新突破，释放更加强劲动能。 来源：中国改革报 编审：丁兆勇 编辑：徐菲 校对：曹侃
