我们这次是看明白了,别看中国缴纳的会费仅次于美国,但是联合国根本没把中国放在眼里。 果然欠钱的才是大爷。 先说说会费的事儿,联合国会费是按各国国民总收入占比来分摊的,这些年中国的分摊比例一涨再涨,从之前的3.189%升到5.15%,后来更是成为第二大经常性会费缴纳国,占比达到15.25%。 这意味着中国要拿出真金白银支撑联合国的日常运转,小到机构办公、人员开支,大到国际援助、维和行动,都有中国资金的投入。 反观美国,作为第一会费大国,分摊比例保持在22%,可却常年拖欠会费,累计欠款早就超过30亿美元,几乎等同于联合国一年的经常预算。 就算这样,联合国也没敢真的剥夺美国在联大的投票权,顶多就是口头提醒,态度软得很。 中国向来守规矩,会费从来都是按时足额缴纳,从不拖欠,这既是大国责任,也是对联合国多边体系的支持。 可这份诚意和付出,并没换来联合国体系内相应的重视。 最直观的就是联合国关键机构里的人员配置,中国籍职员的比例只有2.31%,和中国缴纳的会费占比、经济体量完全不匹配。 这些关键岗位掌握着规则解释、议程设置的主动权,人员比例上不去,中国的主张和诉求就很难在日常工作中得到充分体现,很多时候只能被动接受别人制定好的规则。 更让人心里不舒服的是,联合国这套体系骨子里还是带着西方中心主义的惯性。 现在的国际法体系、核心条约框架,大多是西方国家主导建立的,术语设定、价值取向都偏向西方的理念。 中国主张的公平正义、发展权优先这些理念,在推广过程中总遇到无形的阻力。 就连条约解释这种关键环节,所谓的“通常意义”都默认以英语语境为标准,间接强化了西方国家的话语权,中国要想让自己的理念被认可,付出的努力要比西方国家多得多。 可能有人会说,中国不是有提案在联合国高票通过吗? 确实有,比如加强联合国与上合组织合作的决议,以120票赞成、27票反对的优势通过,还有推动制定《联合国可转让货物单证公约》,把中国实践上升为国际规则。 但这些成就更多是靠中国自身的实力和发展中国家的支持,而非联合国主动给予的话语权。 而且在很多关键议题上,就算中国牵头提出合理提案,也会遭到西方国家的程序性阻挠。 之前在联合国一个技术委员会上,美英加等七国就突然发难,试图用“议题不成熟”为由中断中国提案流程,虽然最终他们的阻挠失败,但这种针对性的操作,本质上就是不认可中国在相关领域的主导地位。 美国就算拖欠会费,在联合国依然说一不二,想反对什么提案就反对,想阻挠什么进程就阻挠,联合国对此往往束手无策。 中国明明按时交钱、积极参与,却还要在规则制定、话语权争夺上处处受限。这种反差背后,是联合国体系的固有缺陷,也是长期形成的霸权思维在作祟。 西方国家早就习惯了掌控联合国的话语权,就算中国等新兴国家实力崛起、承担更多责任,他们也不愿轻易让出既得利益,联合国在这种格局下,自然难以真正公平对待每一个会员国。 中国参与联合国事务,从来不是为了争一时的面子,而是希望推动构建更公平合理的国际秩序。 可现实是,缴纳着第二多的会费,却要在话语权上处处妥协,甚至还要面对隐性的歧视和限制。 联合国口口声声说要坚持多边主义、公平对待所有会员国,可在实际操作中,还是没能摆脱大国霸权的影响,对中国这样负责任的大国缺乏应有的重视。 这种情况不是一天两天形成的,也很难在短期内改变。 但我们必须看清现实,会费多少不能完全决定话语权大小,联合国的公平公正也需要不断争取和推动。 中国能做的,就是继续提升自身实力,团结更多发展中国家,在联合国框架内逐步争取更多话语权,让付出的每一分钱都能真正转化为推动公平正义的力量,而不是被当成理所当然的付出,却得不到对等的尊重和重视。
