越南终于摊牌了，最近越南相关部门负责人，直接下了死命令：哪怕砸锅卖铁，那条把国家南北贯通的高速铁路，必须在2026年年底前破土动工。这一嗓子喊出来多少有点，不再装了的意味，毕竟为了这条仅仅是图纸上的“巨龙”，河内已经在梦里纠结了，整整二十多个年头。 这条让越南魂牵梦绕的高铁，不是小工程——北起首都河内，南到经济中心胡志明市，全长1541公里，设计时速350公里，建成后能把现在三十多个小时的火车车程，压缩到6小时以内。放在越南狭长的“S”形国土上，这条铁路就是名副其实的“经济大动脉”，难怪越南从上世纪90年代末就开始琢磨。 可这一梦就是二十年，中间的波折能写一本小说。2010年越南第一次拿出完整方案，找日本合作搞新干线技术，预算558亿美元。结果国会一看就炸了——当时越南全年财政收入才245亿美元，这相当于全国人两年不吃不喝都凑不够，直接一票否决。 之后的十几年里，越南就陷入了“反复横跳”：经济好点就重启规划，没钱了就搁置；一会儿想降时速省钱，一会儿又坚持350公里的高标准；合作方从日本换到德国，再到和中国谈技术交流，始终没个准数。 最戏剧性的是去年12月，越南首富旗下的维英集团刚和德国西门子签了合作协议，举国欢呼没几天，这家企业就突然撤资，理由是要把资源投去其他项目，这场“8天翻车”的闹剧，把越南高铁的资金困境暴露无遗。 可这次不一样，河内是动真格了。今年1月，越南总理范明政亲自主持会议，给各级部门下了死命令：12个月内必须完成可行性研究，跨部门协调不准再推诿，要集中所有资源推进，还定下“三有两无”原则——有利于国家、人民和企业，无腐败、不浪费民脂民膏。这架势，就是摆明了“再难也要上”。 为啥越南突然不再犹豫？核心还是被逼到了墙角。这些年越南经济靠制造业起飞，但交通短板越来越明显。南北之间的公路、普通铁路常年拥堵，货物运输成本高，很多外资企业因为物流问题犹豫要不要落户。 反观周边，中老铁路通车、雅万高铁运营，东南亚的“高铁竞赛”已经打响，越南要是再不动手，就要被甩在后面。 更关键的是，越南的财政和融资压力，其实并没比2010年小多少。现在这个项目的预算已经涨到670亿美元，相当于越南2024年全年财政收入的90%。之前想靠民企牵头的PPP模式，结果企业要政府给35年零利率贷款，还要求亏损兜底，政府根本扛不住。最后只能靠公共投资，计划贷款不超过总成本的30%，优先发政府债券筹钱，说白了就是“勒紧裤腰带也要干”。 钱的问题难，技术和施工的坑更不少。越南最终选了德国和韩国的技术方案，但自己本土企业连高铁建设的经验都没有，全线70%的桥隧要穿越安南山脉的断裂带，施工难度极大。 更麻烦的是征地，这条铁路要经过20个省市，需要搬迁十几万农户，越南之前建地铁就因为征地纠纷拖了十几年，这次要在年底前完成前期准备，难度可想而知。 还有个现实问题摆在眼前：建好了能赚钱吗？按越南官方测算，最理想的情况的下，高铁每年客运收入也就50多亿美元，光运营维护就要花40多亿，想收回670亿的建设成本，几乎是天方夜谭。 而且现在河内飞胡志明市的廉价机票经常打折，算上候机时间也就四五小时，比高铁还快还便宜，未来客流量能不能达标都是个未知数。 越南民众对此也吵翻了天。大城市居民和经常跨区通勤的人举双手支持，盼着能缩短出行时间；但中小城市和农村居民更担心，这么多钱砸在高铁上，教育、医疗这些民生投入会被挤压。网络上甚至有不少吐槽，说之前民企撤资是“戏耍国民”，担心这个项目最后变成“烂尾工程”。 其实越南心里比谁都清楚，这条高铁就是一场豪赌。赌赢了，就能打通南北经济脉络，带动沿线产业发展，在东南亚的竞争中抢占先机；赌输了，可能会背上沉重的债务，拖累整个国家的财政。但从范明政总理强调的“政治决心”来看，越南已经没有退路，只能硬着头皮上。 现在距离2026年底还有不到一年时间，越南要完成可行性研究、征地、敲定融资细节等一系列工作，每一步都不能出错。这条纠结了二十年的高铁，能不能真的破土动工，动工后又能不能顺利推进，恐怕还要打个问号。但有一点可以肯定，越南这次“摊牌”，本质上是一个发展中国家在追求崛起过程中，面对机遇和风险的无奈与决绝。
