越南终于摊牌了，最近越南相关部门负责人，直接下了死命令：哪怕砸锅卖铁，那条把国家南北贯通的高速铁路，必须在 2026 年年底前破土动工。这一嗓子喊出来多少有点，不再装了的意味，毕竟为了这条仅仅是图纸上的 “巨龙”，河内已经在梦里纠结了，整整二十多个年头。 这条北起河内、南至胡志明市的高铁，全长 1541 公里，设计时速 350 公里，算下来要花 670 亿美元，相当于越南 2024 年 GDP 的 14%。放在二十年前，这个数字足以让国会直接否决提案 ——2010 年就是这么回事，当时连初步规划都没熬过投票环节。 可现在不一样了，越南总理范明政亲自挂帅项目指导委员会主任，在今年 1 月的会议上明确要求 “集中领导、集中力量、集中资源”，还定下 “六个明确” 的硬规矩，连可行性研究报告都要在 12 个月内赶出来，架势摆得足足的。 为啥突然就急了？看看周边邻居就懂了。老挝有中老铁路，印尼有雅万高铁，都是中国帮忙建的，通车后物流效率翻倍，外资也跟着往里面涌。而越南自己呢，还在靠法国殖民时期留下的窄轨铁路撑着，从河内到胡志明市坐火车要 30 多个小时，比咱们北京到广州的高铁时间还长。 南北差异本就大得像两个世界，北边靠行政和国企，南边靠制造业和贸易，胡志明市一个城市就占了全国 GDP 的 35%，交通不畅更是让这种差距越拉越大。再加上 2025 年越南南北高速公路刚贯通，隆城国际机场也快投用了，就差这条高铁打通最后一块拼图，政府自然想趁势而上。 可梦想再丰满，也绕不开现实的骨感。就在 2025 年底，越南最大财团 Vingroup 刚上演了一出 “八天撤资” 的闹剧。当时他们高调跟德国西门子签约，结果因为想让政府提供 35 年零息贷款被拒，转头就撤了资，不仅让项目停滞，还连累股市蒸发 50 多亿美元。 这事儿也暴露了越南的核心难题：钱从哪来？之前找中国谈，要求全额垫资还得无偿转让核心技术，把中国企业当冤大头，结果河内轻轨项目拖了 10 年还被拖欠工程款，谁还敢轻易接手？找日本谈了好几年，新干线方案也没谈出结果，最后还是想靠本土企业，没想到碰了一鼻子灰。 现在越南政府学乖了，明确说 “不兜底、不担保”，要求投资方自负盈亏。可 670 亿美元不是小数目，光靠企业根本扛不住。 于是政府想出发行专项债券、吸引外资合作的办法，还让建设部在今年 1 月 10 日前拿出投资模式方案，1 月 15 日前明确法律依据，急着给项目铺路。但钱的问题还没眉目，技术选型又起了争议，一会儿想搞 350 公里时速的高铁，一会儿又惦记磁悬浮，直到现在还在对比国际标准和本土条件，没个准信。 更麻烦的是征地拆迁。这条高铁要穿过 20 个省市，得征收一万多公顷土地，放在越南可不是件容易事。之前很多基建项目都栽在这上面，补偿标准谈不拢，安置房建得慢，净地交付能拖好几年。 虽然现在沿线省份已经开始准备，但按照越南的办事效率，年底前能不能完成征地还是个未知数。还有跨部门协调的老毛病，之前就因为各部门职责重叠、效率低下拖慢进度，现在虽然成立了专门的 steering committee，但能不能打破僵局，谁也不敢打包票。 不过这次越南是真下了血本，不仅把高铁写进十年投资计划，还配套推进老街 — 河内 — 海防铁路等支线项目，甚至想着同步发展国内铁路工业。 从经济数据看，2025 年越南 GDP 一季度增长 6.93%，政府还喊出 8.3%-8.5% 的全年目标，底气确实比以前足了。而且南北高速公路五年建了 2000 公里，比之前二十年加起来还多，也让他们觉得自己有能力啃下高铁这块硬骨头。 但说到底，这还是一场豪赌。就算年底能按时开工，后续的建设周期、成本控制都是未知数。参考其他国家的经验，高铁建设很容易出现超支问题，越南自己又没多少大型基建的经验，万一再遇到资金断裂、技术纠纷，后果不堪设想。 更关键的是，就算建成了，每年运营收入大概 56 亿美元，光运营成本就 42 亿美元，还没算贷款利息和维护费，很可能越运营越亏。 越南这次是铁了心要圆高铁梦，既想靠它缩小南北差距、吸引外资，又想在区域竞争中挣回面子。但 “砸锅卖铁” 的决心不能解决所有问题，资金、技术、执行这三座大山，哪一座都不好搬。从 2000 年规划到 2026 年冲刺，二十多年的纠结背后，是野心与实力的反复拉扯。 这条高铁到底能不能建成，建成后能不能达到预期效果，恐怕还要打个大大的问号。毕竟基建不是喊口号，光有政治决心不够，还得有实打实的规划和执行力，越南这场赌局，才刚刚拉开序幕。
