联合国开始摊牌甩锅了！古特雷斯发言人回应，中国记者徐德志提问“联合国存在的现实意义是什么”时，脸红无奈地说，秘书长手里也没有一根警棍，可以拿来敲打成员国的脑袋！这话听着是实话，可也把联合国的失责失职暴露得明明白白。 首先得明白联合国成立的初衷，当初全世界经历了两次世界大战的浩劫，各国痛定思痛才建立起这个平台，核心目的就是维护国际和平与安全，促进全球合作解决人类共同面临的贫困、疾病、环境等问题，说白了就是要让世界摆脱丛林法则，给国际社会立起一套规矩，可如今面对“存在的现实意义”这个提问，却拿“没有警棍”当借口，这本身就违背了成立时的初心。 联合国的失责，首先体现在它对自身核心职能的逃避上。维护国际和平与安全是联合国最首要的责任，可这些年在诸多地区冲突中，我们看到的不是及时有效的干预，而是拖延、观望甚至无能为力。 就像加沙冲突中，联合国工作人员都有上百位殉职，大量平民遭遇人道主义灾难，可联合国除了发出几声谴责和呼吁，始终拿不出强有力的解决办法。 联合国的和平机制从根上就被捆住了手脚，安理会的一票否决权成了个别大国谋取地缘政治私利的工具，只要五常中有国家反对，哪怕绝大多数成员国都支持的和平决议，也只能沦为一纸空文。 这种机制缺陷本该是联合国推动改革的重点，可这么多年过去，改革始终停留在口头层面，面对霸权国家的阻挠，联合国选择了妥协退让，这哪里是没有警棍，分明是连推动规则完善的勇气都没有。 在应对全球公共危机时，联合国的失职同样显而易见。就像新冠疫情爆发时，病毒不分国界地威胁着全人类的生命安全，这本该是联合国发挥协调作用的关键时刻。 虽然联合国当时出台了所谓的全面应对举措，提出要保障疫苗公平获取、帮助脆弱国家应对危机，但实际效果却差强人意。发达国家囤积大量疫苗，甚至限制疫苗技术扩散，发展中国家陷入“一苗难求”的困境，联合国对此始终无法形成有效的制约和干预。 所谓的全球合作应对，最终变成了各国各自为战，甚至出现了疫苗民族主义的乱象，大量贫困国家因为得不到及时援助，承受了远超发达国家的生命和经济损失。 这背后，固然有个别国家的自私作祟，但联合国作为全球协调核心，既没有能力打破利益壁垒，也没有办法推动资源合理分配，所谓的“全面应对”最终沦为了书面文件，这无疑是对全球弱势群体的辜负。 更让人无法接受的是，联合国对自身运作中的积弊视而不见，任由问题不断恶化。 作为一个依靠成员国会费运作的国际组织，个别大国长期拖欠会费却依然在安理会指手画脚，其中美国的欠费就占了总欠费额度的绝大部分，导致联合国经常陷入资金短缺的困境，不得不削减开支、冻结招聘，甚至影响到维和行动和人道主义援助的开展。 面对这种“白嫖”规则的行为，联合国始终没有拿出有效的制约手段，既不敢通过强硬措施追缴会费，也不敢调整这些国家的权利分配，这种纵容本身就是一种失责。 与此同时，联合国的机构设置越来越臃肿，工作流程越来越繁琐，一个预算制定要经过十几个阶段的决策，大量的决议和报告冗余重复，执行效率低下，可对于这些自身的问题，联合国的改革始终停留在表面，没有真正触及核心，导致很多合理的政策倡议最终都无法落地。 联合国常说自己是多边主义的核心平台，可在实际行动中，却屡屡被霸权主义裹挟，放弃了公正立场。个别大国把联合国当成“合则用、不合则弃”的工具，想推行自己的战略就利用联合国的权威，不符合自己的利益就直接绕过联合国采取单边行动，甚至退出联合国下属的重要机构。 就像美国曾经退出《巴黎协定》、世卫组织等，严重破坏了国际合作的严肃性，可联合国除了发出温和的呼吁，没有任何实质性的反制措施。这种对霸权行为的妥协，不仅削弱了联合国自身的权威，更让国际社会对多边主义失去信心。 更讽刺的是，当发展中国家呼吁改革国际秩序，提升自身在全球治理中的话语权时，联合国因为忌惮个别大国的反对，始终无法推动实质性的改革，导致现有治理机制越来越跟不上世界格局的变化，大量新兴领域的国际规则制定陷入真空。 说到底，“没有警棍”从来都不是联合国失责的借口。国际组织的权威，从来都不只是依靠强制力，更依靠规则的约束力、自身的公信力和推动合作的能力。 面对全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断加剧的现实，联合国不去主动破解机制难题、凝聚国际共识，反而拿“没有警棍”来甩锅，这恰恰是对自身存在意义的否定，也是对全世界期待的辜负。
