新加坡总理黄循财在回答记者提问时表示:新加坡绝对不允许任何国家和企业借新加坡为中转点转运芯片出口到中国。 表面看,是一次对“走私”灰色链条的封堵,实质上却是这个东南亚城市国家在夹缝中艰难求生的真实写照。 一边是美国的高压合规施压,一边是中国在区域供应链中的迅速崛起,再加上本国芯片制造业的竞争压力,新加坡已很难再继续扮演那个“两头讨好”的“中立中间商”角色。 先说说美国那边的压力有多狠,根本由不得新加坡说个不字。美国这几年把芯片当成遏制中国的杀招,2025年直接把中国归为最高级别的管控区,不光自己禁运,还逼着别的国家跟着站队,搞所谓的“合规要求”。 新加坡跟美国的安全绑定太深了,美国在新加坡有重要的军事存在,双方光是军售项目就砸了83.8亿美元,什么F-35战斗机、“海马斯”火箭炮这些先进装备都卖给新加坡,2025年新加坡还新增买了8架F-35A,国防预算都涨了12.4%。 这种情况下,新加坡敢得罪美国吗?得罪了美国,安全上就没了靠山,这对一个没什么战略纵深的小国来说是致命的。 而且美国的“长臂管辖”太厉害,就算芯片不是美国直接卖的,只要用了美国的技术,或者经过美国的产业链,就得听它的规矩,违规了罚得极重,最高能罚1亿美元还得坐牢,新加坡的企业根本不敢碰红线。 更关键的是,新加坡靠转口贸易吃饭,贸易额是它GDP的三倍,“诚信合规”这块招牌是它吸引全球企业的命根子,之前就因为芯片违规转运的事被美国调查过,要是不主动表态配合,这块招牌就砸了,以后谁还敢把生意放新加坡做?所以美国一施压,新加坡只能赶紧表忠心,生怕被当成“违规帮凶”。 可新加坡也不敢彻底跟中国撕破脸,中国这边的分量同样轻不得。2024年新加坡对华贸易额占它外贸总额的14.7%,比对美贸易的10.2%还高,中国是它重要的市场,真把关系搞僵了,经济上损失太大。 更要命的是中国在区域供应链里的崛起,现在海南封关在即,搞“零关税、低税率”,眼看就要成为新的国际贸易中转枢纽,这直接抢了新加坡的饭碗。 新加坡能有今天的地位,全靠转口贸易撑着,全球每10颗芯片里就有1颗过它的手,超过20%的美国芯片公司把前端工厂放那,海南一发力,原本走新加坡的生意很可能就分流走了,这对新加坡来说是釜底抽薪的冲击。 而且中国芯片企业现在越来越厉害,在东南亚、中东这些市场都站稳了脚,区域供应链的中心正慢慢往中国这边靠,新加坡要是彻底疏远中国,不光丢了眼前的生意,以后在供应链里的位置都得被边缘化。 所以黄循财表态的时候特意强调“坚持一个中国政策”,执行管制也只敢抓欺诈、虚假申报这些“擦边球”,不敢直接替美国执行单边禁令,就是怕把中国得罪死了,给自己留条后路。 再看新加坡自己的处境,真是内忧外患,根本没资本再当“中立中间商”。它本土的芯片制造业其实没啥竞争力,主要做的是成熟节点的芯片,跟中美比差得远,根本不在高端竞争行列里,能靠的也就是转口和枢纽地位。 可这两年中转的活儿也不好干了,中美关税战那几次谈判,愣是一次都没选在新加坡,宁愿去吉隆坡也不去它那,这明摆着是中美都觉得它的缓冲作用没以前大了,慢慢被边缘化了。 加上政治上的变化,黄循财上台后不像李光耀、李显龙那样走中立路线,开始往美国那边靠,想形成自己的思路,可这步子一旦迈出去,就很难回头了,中立的牌子算是悄悄摘了。 现在全球半导体产业本来就乱,美国内部对芯片出口都吵得厉害,一会儿松一会儿紧,新加坡夹在中间更难了,跟着美国太紧怕丢中国市场,跟中国走近点又怕美国翻脸,真是左右为难。 所以说,黄循财不让借新加坡转运芯片,根本不是新加坡想主动管这事,纯粹是被逼到份上的无奈之举。 美国的安全大棒举着,中国的市场和供应链又不能丢,自己的转口生意还被海南抢了风头,本土产业又顶不上去,这么多压力堆在一起,哪还有选择的余地? 以前那种两边都不得罪、两边都捞好处的日子早就过去了,现在能做的就是尽量在中美之间找个平衡点,既别让美国生气,也别把中国彻底推开,可这平衡哪有那么好找? 说白了,新加坡就是个小国,在大国博弈的棋盘上,根本没有真正的自主权,只能看别人的脸色行事,这次的表态就是最真实的写照,满肚子的难处说不出口,只能用“封堵走私”这种话来遮遮掩掩,真是难啊。
