美国突然宣布 美国特朗普政府表示,将因中国“以不合理方式追求半导体产业主导地位”而对中国进口的半导体产品加征关税,但具体措施将推迟至2027年6月实施,关税税率至少提前30天公布。 这事不是临时起意,早在2024年12月,美国贸易代表办公室就已经启动了针对中国半导体产业的301调查,折腾了快一年才拿出结果。美方在调查公告里罗列了一堆所谓的“罪证”,比如指控中国有政治指导干预企业、国企参与产业竞争、设置市场准入限制,还有所谓的“大规模政府补贴”“强制技术转移”甚至“网络窃取知识产权”等。 可有意思的是,美方当初还想按这个调查框架跟中方磋商,结果被中方直接拒绝了,这才有了后续加征关税的说法。 为啥非要盯着半导体产业?说白了还是美国对中国产业升级的焦虑在作祟,过去几年美国一直盯着先进制程芯片,又是搞技术封锁又是限制出口,可慢慢发现不对劲了,成熟制程芯片根本绕不开中国。 有数据显示,三分之二的美国产品都用了中国的成熟制程芯片,小到智能手机、家用电器,大到汽车、医疗设备,甚至国防、航空航天这些关键领域都离不开。 以前美国觉得成熟制程是“过时技术”,没放在心上,直到有智库提醒,这东西不是落后产能,像碳化硅这类新技术都得用在成熟制程上,而且跟新兴行业高度相关,这才慌了神。 原本美国国会里的鹰派早就盯着这块了,2025年初就写信给商务部和贸易代表办公室,逼着要对中国成熟制程芯片发起调查。 美国商务部随后搞的产业基础研究也得出结论,说美国对中国芯片的依赖已经构成“国家安全威胁”,还抱怨中国在成熟制程领域的投入让美国本土工厂难以为继。 可这些说辞看着站得住脚,实则经不起推敲,中国对美芯片出口额近三年基本没大变化,美国对中国芯片的依赖也不是一天两天的事,偏偏选在这个时间点发难,本质上就是受不了中国在半导体产业链上的话语权提升。 可为啥又不敢马上动手,非要推迟到2027年?核心还是美国自己底气不足,怕伤了自己,彭博社和路透社都分析过,这波暂缓加征关税,是特朗普政府想巩固中美经贸“休战”协议的信号。 现在美国很多行业都指着中国的半导体产品过日子,要是现在就加税,必然会推高企业生产成本,最后还是要转嫁到美国消费者身上,在大选年这可是致命的硬伤。 美国国内半导体产业的窘境更是让这波关税措施不敢轻易落地,虽然特朗普一直喊着让芯片企业去美国建厂,还拿关税豁免当诱饵,台积电、三星这些企业也确实承诺了在美投资,但实际进展并不顺利。 根据行业测算,在美国建一座芯片工厂的成本比在亚洲高30%到50%,而且美国《芯片与科学法》的补贴政策推进得一塌糊涂,到2023年末才批下第一笔补贴,40%的大型项目不是推迟就是停摆。 更尴尬的是,接受美国补贴就意味着要放弃其他国家的市场,这对企业来说根本不划算,除了英伟达靠着AI芯片赚得盆满钵满,美国其他前十的芯片企业里,八成增速都低于全球平均水平,还有五家是负增长,这种情况下加税,无异于给本国产业雪上加霜。 特朗普政府这波操作其实是在玩平衡术,既想靠着“打压中国”的口号给国内选民画饼,争取产业界的支持,又怕真的激化中美经贸摩擦,断了自己的供应链。 除了半导体关税,美国还推迟了针对中国黑名单企业子公司的技术出口限制,就算启动了对英伟达对华出售AI芯片的审查,也没敢下死手。这种既要又要的心态,让原本强硬的关税措施变成了“远期支票”。 面对这波操作,中方的态度很明确,外交部发言人林剑早就表态,坚决反对美方滥施关税、无理打压中国产业,指出这种做法会扰乱全球供应链稳定,阻碍各国半导体产业发展,最终损人害己。 中方还明确警告,如果美方一意孤行,必将采取相应措施维护自身正当权益,商务部研究院的专家也分析过,芯片产业本来就是高度全球化的,靠关税重塑产业格局根本不现实,美方把经贸问题政治化,最后只会反噬自身的高科技产业。 说穿了,特朗普政府这波关税宣言,更像是一场政治表演,喊出强硬口号满足国内政治需求,又用推迟实施的方式给自己留足缓冲空间,既想施压中国,又怕承担国内产业崩溃、消费成本上涨的后果。 至于2027年会不会真的落地,还得看那时候美国的产业状况和中美关系走向,毕竟现在全球芯片市场重心已经转向AI相关的GPU芯片,这两年市场还经历过囤货、过剩的波动,企业更愿意选择成熟稳定的全球产业链,美国想靠行政命令和关税强行扭转,难度可不是一般的大。
