国民党败亡后，张发奎锐评蒋介石：“径自越级指挥，是蒋常犯的毛病。最高统帅部任意分割建制和随便破坏战斗区分的事情，乃是世界战史上绝无前例的做法。” 张发奎的军事生涯堪称传奇，从北伐时期的汀泗桥、贺胜桥战役，到抗战时期的淞沪会战、桂南战役，他始终在一线指挥作战，对国民党军队的指挥体系弊端有着切身体会。 尤其是解放战争时期，他亲眼见证了最高统帅部的诸多决策如何一步步将军队推向绝境。 辽沈战役中，东北剿总司令卫立煌原本制定了固守沈阳的方案，却被蒋介石强行否决。 蒋介石越过卫立煌，直接任命第九兵团司令廖耀湘为前线指挥官，命令其率军救援锦州。 可廖耀湘内心早已盘算着从营口撤退，对这份越级下达的命令阳奉阴违，部队在行军途中毫无斗志，最终陷入解放军的包围圈，廖耀湘本人也沦为俘虏。 这场战役中，最高统帅部对前线指挥权的随意干预，让原本就存在派系隔阂的国民党军队彻底陷入混乱，52天的激战过后，东北全境宣告解放，国民党在关外的主力部队损失殆尽。 类似的场景在淮海战役中再次上演，战役初期，蒋介石任命刘峙担任徐州剿总总司令，可刘峙的指挥能力早已备受质疑，战场局势很快陷入被动。 蒋介石见状又急忙调任杜聿明担任徐州剿总副司令，代替刘峙主持前线指挥。 杜聿明临危受命，制定了针对性的作战方案，却屡屡被蒋介石从南京直接下达的命令打乱。 有时一份作战命令刚下达部队，还没来得及执行，就被蒋介石的新命令推翻。 更让前线将领无所适从的是，最高统帅部还会随意分割部队建制，将原本完整的作战单位拆分调遣，破坏了既定的战斗区分。 黄维的第十二兵团和邱清泉的第二兵团，这两支国民党的精锐部队，原本可以相互配合形成作战合力，却因频繁的建制调整和命令变更，各自陷入孤立无援的境地，最终双双全军覆没，其中还包括被称为“五大主力”的第五军和第十八军。 “任意分割建制”更是令张发奎痛心疾首，早在抗战时期，这种弊端就已初现端倪。 淞沪会战爆发后，张发奎担任右翼军总司令，负责浦东地区的防御作战。 他原本已经完成了部队的部署，制定了相互策应的作战计划，却突然接到最高统帅部的调令，将麾下的第五十七师调往左翼支援。 这一调整直接导致右翼防线出现缺口，日军趁机发起猛攻，浦东阵地陷入险境。 张发奎不得不紧急重新调配兵力，才勉强稳住防线。 这种不顾战场实际情况，随意调动部队的做法，让前线将领疲于奔命，作战计划屡屡落空。 到了解放战争时期，这种现象更是愈演愈烈，老蒋遥控指挥，无视前线的真实战况，仅凭主观判断就下达各种命令。 其实张发奎与蒋介石的关系早已充满芥蒂，他曾多次参与反蒋行动。 1929年蒋桂战争爆发后，张发奎从日本回国，被蒋介石任命为讨桂右翼第一路军总司令，可不久后就因察觉蒋介石的缴械意图，在汪精卫的策动下举兵反蒋。 1930年中原大战期间，他又与李宗仁联手反蒋，最终兵败退回广西。 张发奎深知蒋介石对地方军阀的猜忌，也清楚这种猜忌如何影响到军事指挥。 为了牢牢掌控军权，蒋介石往往会越过正常的指挥体系，直接向嫡系部队下达命令，对于非嫡系部队则处处提防，甚至故意分割其建制，削弱其战斗力。 这种掺杂着政治算计的军事指挥，让国民党军队内部离心离德，作战时各自为战，难以形成合力，也让这个政权彻底失去了人心。 一支没有统一指挥、缺乏凝聚力的军队，有再强大的装备，也只能是空壳。
