毛主席真是高明，不服不行！原来今天的渤海能完全属于中国，没有一艘外船胆敢驶入，完全是因为毛主席当年的这句话。 旧中国积贫积弱，海洋权益根本谈不上。列强军舰从海上长驱直入，沿海门户大开。新中国成立后，国家安全形势严峻，美国舰队常在近海活动，台湾海峡紧张，沿海防御迫在眉睫。那时候国际上流行3海里领海宽度，这个标准是西方国家早年推动的，主要方便他们的舰队全球行动，却让我们沿海国家防御空间太小。 渤海位置关键，靠近京津，最宽处老铁山水道不足24海里。如果按3海里算，两岸领海加起来才6海里，中间大片水域成公海，外来军舰就能随意通行，直接威胁内地安全。国家站起来了，必须结束有海无防的局面，把海洋主权牢牢抓在手里。 1958年夏天，中央在北戴河开会研究领海问题。周恩来安排，将国际法专家倪徵燠和外交部部长助理乔冠华接到会上。倪徵燠介绍了领海历史：1930年国际会议上，欧美大国坚持3海里，许多发展中国家主张更宽宽度，以保护本国安全。他建议中国定为12海里，既符合实际，也能限制外来军事活动。 会上，总参作战部汇报海岸炮有效射程已超过旧标准。有人担心改宽度会引起西方反对，可能引发争端。毛泽东同志认真听完各方意见，指出旧协议不是铁板一块，不能按别人意志办。考虑到国家安全和经济利益，特别是渤海情况，他问：定12海里，渤海里还会剩公海吗？专家计算后答复，最宽水道不足24海里，两岸各延伸12海里，就能完全覆盖，渤海成为内海。 毛泽东同志从中国实际情况出发，并考虑到海岸炮射程，最后确定采用12海里宽度。那句关键话就是：海岸炮能打多远，领海就划到多远。这话接地气，却饱含战略眼光，直接把防御能力转化为主权界限。 9月4日，中华人民共和国政府正式发表《关于领海的声明》，明确领海宽度为12海里，采用直线基线法，基线内水域包括渤海湾在内均为内海，一切外国军用船舶和飞机未经许可不得进入。声明一出，西方国家口头反对，但实际不敢轻易越线，我国海岸炮火覆盖范围内，外舰再也不敢擅入。 这一决定直接让渤海彻底纳入中国主权管辖，领海面积大幅增加，海洋权益得到有力保障。声明还重申台湾及其周围岛屿、南海诸岛属于中国领土。许多发展中国家支持我国立场，后来1982年联合国海洋法公约确认各国领海不超过12海里，我国早走一步，体现了独立自主。
