武契奇在接受采访时表示，不理解美国为啥要制裁塞尔维亚的石油工业公司。 塞尔维亚总统武契奇在11月30日的采访中直言，完全无法理解美国为何要对本国石油工业公司（NIS）实施制裁，更难接受美方坚持要求俄罗斯企业彻底退出的强硬立场。 这场始于10月9日的制裁，不仅让塞尔维亚陷入前所未有的能源危机，更让整个巴尔干地区的地缘紧张气氛骤然升级。 NIS作为塞尔维亚的能源命脉，俄罗斯企业合计持有56.15%的股份，其运营的潘切沃炼油厂是全国唯一的炼油设施，供应着80%的汽油、柴油和90%以上的航空燃油。 美国以“切断俄罗斯能源资金”为由，将NIS列入制裁名单，即便俄方提出第三方接管股权的折中方案，美方也始终不为所动。 武契奇公开表示，从1月美方首次宣布制裁计划，到多次延期后最终生效，塞尔维亚政府始终积极沟通，但美方态度从未松动，“他们的决定不会改变，这给我们带来了巨大的治理困扰”。 制裁背后，是美俄在巴尔干地区的地缘影响力博弈。美国试图以塞尔维亚为“桥头堡”，削弱俄罗斯在欧洲的能源渗透力。 毕竟塞尔维亚70%的天然气依赖俄罗斯供应，NIS的俄资背景成为俄方维持区域影响力的重要抓手。 而对塞尔维亚而言，长期奉行的“平衡外交”在大国角力中遭遇严峻挑战，能源依赖让其难以彻底“脱俄”。 制裁生效后的冲击立竿见影。克罗地亚JANAF输油管道应声中断，NIS炼油厂的原油储备一度仅能支撑至11月25日，武契奇甚至在全国讲话中警告，若得不到美国的豁免许可，炼油厂将在四天内彻底停摆。 国际交易被冻结后，多家商业银行纷纷收紧对NIS的支付和清算服务，Intesa和OTP等银行更是宣布收回价值1亿欧元的已批准贷款，进一步加剧了企业的现金流危机。 能源短缺迅速传导至民生领域。冬季来临之际，取暖用油供应紧张，医院的急救用燃料储备也亮起红灯。 加油站前排起长队，油价飙升导致物流成本大幅上涨，公共交通运营受限，普通家庭的生活压力陡增。 更严峻的是，由于国际结算受阻，NIS加油站被迫暂停银行卡支付，仅接受现金结算，市场信心持续下滑。 企业层面的连锁反应同样惨烈。NIS作为拥有1.2万名员工的大型企业，一旦停摆将导致上下游产业链全面瘫痪，Mol、OMV等多家跨国石油公司已停止从潘切沃炼油厂采购衍生品，烟草、果汁等合作商也终止了供货，依赖NIS燃油的物流、制造、航空等行业均面临停产风险。 为应对支付危机，NIS已提前向员工预付了未来两个月薪资，但这只是权宜之计。 为缓解困局，塞尔维亚政府被迫动用战略储备——9万吨柴油和5.3万吨汽油，即便如此，这些储备也仅能支撑到2026年1月底。 外交层面，塞尔维亚与俄罗斯经过多轮磋商，俄方已原则同意剥离NIS的全部股份，目前双方正与潜在买家进行谈判，但出于商业保密考虑，买家身份尚未公开。 与此同时，塞尔维亚积极向匈牙利等邻国寻求替代供应。 匈牙利油气公司Mol已提议将其在塞尔维亚的燃料供应量翻倍，但受限于跨境输送能力，即便Mol的供应量达到上限，其市场份额也仅能提升至14%，远不足以填补NIS留下的80%供应缺口。 NIS通过美国法律团队提交的制裁豁免申请，至今未获美方回应，整个进程陷入僵局。 制裁的影响早已超出塞尔维亚国界。黑山35%的成品油和波黑20%的航空燃油都依赖潘切沃炼油厂的供应，NIS的运营困境让周边国家不得不紧急寻找新的供应来源，区域能源市场随之陷入震荡。 更复杂的是，塞尔维亚的入盟进程被部分欧盟官员与对俄制裁挂钩，要求其加快“脱俄”步伐，深化西向一体化。 但武契奇政府始终拒绝美方提出的国有化俄资方案，坚持商业伦理，不愿通过行政手段直接侵占俄方资产，这种坚守让其在外交平衡中更显被动。 美国方面则将此次制裁视为检验塞尔维亚“西向化”诚意的试金石，认为只有NIS彻底脱离俄资控制，才符合西方的战略利益。 俄罗斯则谴责美方将能源问题政治化，违背市场规则，尽管同意出售股份，但仍试图通过技术支持和外交渠道，维持在巴尔干地区的长期影响力。 12月初，塞尔维亚政府最终批准关闭NIS旗下炼油厂，武契奇在声明中称美方的决定“令人失望和意外”，但在现实压力下别无选择。 当前，俄塞双方的股权谈判仍在进行，潜在买家的身份、制裁豁免的可能性，以及区域能源供应的重构，都让巴尔干的能源棋局充满不确定性。 对小国而言，如何在大国博弈中保持战略自主，如何通过多元化布局降低外部依赖，如何在坚守原则的同时灵活应对危机，已成为必须直面的时代命题。 参考信源： 武契奇回应美国对塞尔维亚石油工业公司采取措施：我不理解 2025-12-01 环球网
