*我强烈建议中国现在对外国人入境144小时的免签政策要附加一个规定。那就是入境的外国人在入境口岸要做艾滋病、梅毒、淋病等传染病的检查,检查费用由外国人自己承担。 144小时过境免签,早已成了外国人来中国短期停留的重要通道。 2024年的官方公告里,这项政策已经扩展到河南、云南等多个地区,覆盖了54个国家的公民,大家可以在指定区域内做旅游、商务相关的事。 2025 年的入境数据格外亮眼,全年入境游客突破 1.5 亿人次,其中入境外国人 8203.5 万人次,全部免签入境外国人达 3008 万人次,占入境外国人的 73.1%,同比增长 49.5%,足见中国对外开放力度。 这样的数字,足见中国对外开放的力度,但也给国门的公共卫生防控出了道实打实的考题。 守住国境卫生检疫的防线,是挡住传染病跨境传播的第一步,相关规定里写得明明白白,海关的职责就包括对入境人员开展检疫查验和传染病监测。 可现在的免签流程里,健康筛查这块有个明显的漏洞。2023年海关优化了健康申报模式后,入境人员不用再常规填写健康申明卡,只要求有明显症状的人主动申报。 但艾滋病、梅毒这类病,本身就有潜伏期,还有不少人是无症状感染,光靠个人主动说,根本防不住。 2026年初就有真实案例,天津海关在从泰国入境的旅客中,查出有人同时感染了梅毒和HIV,当时这位旅客只是觉得有点乏力、脸上泛红,没有任何典型症状,不靠专业检查根本发现不了。 跨境旅行,本身就是传染病在全球传播的重要途径,疾控领域的官方研究做过分析,上海口岸入境人员的传染病阳性检出率,和他们出发国家的疫情情况高度挂钩。 杭州口岸也统计过2019到2024年的监测数据,10.4万多名出入境人员里,一共查出193例梅毒、HIV等性传播疾病感染者。 换算下来,梅毒的检出率是每10万人里有138.82例,HIV是45.96例,而且感染者里,20到39岁的年轻男性占了大头。 144小时免签的外国人,停留时间虽然只有6天,但这段时间里会逛景区、进商圈,参与各种社交活动,一旦存在高危行为,很容易把疾病传播给本地人,这可不是小事,直接关系到普通百姓的健康安全。 给免签政策加个传染病检查的要求,在法律和国际惯例上都站得住脚。 传染病防治的相关规定明确,国家要加强传染病监测,重点防控那些境外存在、境内尚未流行的传染病,艾滋病和梅毒都在重点监测的名单里,在入境口岸做筛查,正是落实这项要求的具体做法。 世界卫生组织在跨境传染病病例追踪的相关指南中也强调,各国要强化信息共享和病例管理,对高风险入境人员做针对性筛查,是经过验证的有效防控手段。 放眼全球,多国均依据世界卫生组织指南,对高风险入境人员开展针对性传染病筛查,这是国际通行的公共卫生防控做法,这从来不是什么歧视性措施,而是公共卫生领域的通行操作。 有人会担心,加了检查会不会耽误入境速度,影响旅游便利度,其实这个问题完全能通过科学设计解决。 现在的快速检测技术已经很成熟,梅毒、HIV这类项目的筛查,1到2个小时就能出结果,不会让通关时间大幅延长。 至于检查费用,由入境的外国人自己承担,既不用占用公共财政资金,也符合国际上“谁受益、谁负责”的原则。 参考国际通行标准,单次筛查的费用也就几百元人民币,对于能负担得起国际机票、跨国旅行的人来说,这个成本完全在可接受范围内。 更重要的是,越完善的卫生防控,越能让旅游环境更安全,不管是本地人还是入境的游客,都能更安心地享受交流的过程。 还有个关键前提,这么做并不违背现有的规则。有相关规定明确指出,入境的外国人如果拒绝接受检疫查验,海关有权不准其入境。 把传染病筛查纳入144小时免签的附加条件,既没有突破现有的法律框架,也没有限制正常的人员往来,只是在开放和安全之间,找到了一个合理的平衡点。 这不是封闭保守,而是用科学的方式,为更高水平的开放保驾护航,只有把国门的公共卫生防线筑牢了,国际间的人员交流、经贸往来,才能走得更健康、更可持续。 全球化时代,公共卫生安全早就没有了国界之分。中国既要继续敞开大门,迎接来自世界各地的客人,也要履行好守护国民健康的责任。 给144小时免签政策加上传染病筛查的规定,说到底,是用法治思维和科学手段防范风险,也是对全体人民健康权的切实保障。
