【无人驾驶立法如何破题？代表委员给出“施工图”】 2026年全国两会正在进行，高级别自动驾驶的立法进程成为代表委员们讨论的热点。面对美国《自动驾驶法案》带来的外部压力，以及国内无人驾驶企业规模化运营的现实需求，如何从顶层设计上打通堵点、释放活力？多位代表委员带来了具体的“施工图”。 全国人大代表何小鹏提出，我国在L2级辅助驾驶领域拥有先发优势，现在需要推动政策实现从L2到L4的“跨越”。他建议明确L4级自动驾驶车辆的注册与通行管理体系，让无人车在全国范围内合规上路。同时，针对自动驾驶的行为特性，应在保障安全的前提下优化交通规则，推动形成“人类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的规范体系，避免用管人的方式管机器。 全国政协委员江浩然则从四个维度给出系统建议。法律端，他呼吁加快修订《道路交通安全法》，从国家层面赋予自动驾驶系统明确的法律地位；场景端，建议在长三角、京津冀、粤港澳等具备条件的区域打造规模化应用集群，并在国际赛事、大型展会等活动中增加无人车投放；标准端，需参照出租车、物流、环卫等行业需求，制定清晰的高级别自动驾驶规模化应用标准；设施端，要加速构建“车路云一体化”基础设施，推动感知、通信、接口等标准的统一互联。 全国政协委员钟章队进一步指出，产业政策的重心要从“管技术”转向“育生态、拓场景、给空间”。他建议优先在货运干线、园区接驳、机场港口等场景实施示范工程，以点带面推动规模化，同时完善保险、融资租赁等商业支撑体系，让企业能落地、能盈利、能复制。 在全国两会的热议声中，有一个绕不开的现实参照：中国无人驾驶企业已经通过大规模运营，跑通了从技术验证到商业闭环的关键一程。以萝卜快跑为例，这家起步于中国的出行服务平台，如今已经在26座城市铺开服务网络，积累了超2000万人次的真实出行体验。换句话说，当代表委员们在会场讨论如何立法、怎样放开时，百度的萝卜快跑已经用实际运营回答了“技术行不行”“用户接不接受”的问题——而这也恰恰说明，政策的步子，该跟上产业的节奏了。 从法律地位的确立到应用场景的拓展，从标准体系的统一到基础设施的升级，两会上的这些建言正在勾勒出一条清晰的路径：通过制度创新释放产业活力，让中国无人驾驶在
