当前全国在建铁路规模约3万公里，高速铁路占比超90%。“十四五”时期，普速铁路建设聚焦西部大开发、西部陆海新通道、革命老区振兴等国家战略，重点推进川藏、柳梧、瑞梅等项目。“十五五”初期，高铁建设仍保持高位，阜黄、南信合、永清广等项目将全面开工；中后期“八纵八横”高铁网基本建成后，普速铁路新建与改造将成为建设重点。国铁集团推进铁路“联网补网强链”工程，强化普速干线能力，补齐西部与边境路网短板，保障能源运输与中欧班列通道畅通。以下10项普速干线项目已进入可研、初步设计、现场定测阶段，正全力推进年内开工。 一、新建路网干线项目（3项） 1. 新藏铁路 作为“十五五”铁路头号工程，和田至日喀则段是新疆与西藏首条直达铁路，为“四向进藏”规划关键组成，途经十余边境县，填补西部沿边路网空白，总投资超4000亿元。线路80%路段位于海拔4000米以上，是全球海拔最高的铁路工程之一，前期勘探工作已接近尾声。2025年8月新藏铁路有限公司成立，项目进入实质性推进阶段。 2. 文山至靖西铁路 滇桂沿边铁路骨干项目，全长284公里，设计为单线时速160公里，可研待批复，预计2026年底开工。线路向西衔接蒙文铁路、昆玉河铁路，联通中老铁路磨憨口岸，远期延伸至中缅铁路口岸；向东接入南昆铁路，直达钦州港，与南昆铁路、南昆客专形成“三线并行、客货分线”格局，大幅提升滇西南货物出海运输效率。 3. 大丽攀铁路 跨越四川、云南两省，正线全长约350公里，已纳入年度开工计划，可研审查通过待批复。项目采用分段建设标准，大理至丽江段规划为时速250公里高速铁路，丽江至攀枝花段为普速铁路，是丽江—昭通—遵义—黔江铁路的重要组成。线路西连大理枢纽，东接攀枝花枢纽，形成川渝至滇西直达通道，建成后成都至丽江、香格里拉行程可压缩3小时以上。 二、新建区域联通项目（2项） 1. 大村至遵义铁路 川黔跨省重点铁路项目，衔接叙大铁路、川黔铁路、瓮马铁路，为西部陆海新通道连接线，全长147公里，总投资超180亿元。项目建议书与可研已上报国家发改委，同步推进初步设计与现场定测。线路串联古蔺煤炭区、仁怀酱酒产业带，打通叙大铁路“断头路”，构建四川至大湾区最短货运路径，同时保障泸遵高铁规划实施后的货运需求。 2. 沪乍杭普速铁路 长三角核心货运干线，为区域“十四五”唯一计划开工的普速铁路。线路衔接上海洋山港、嘉兴港，串联沪昆、沪苏通铁路，支撑环杭州湾货运网络与海铁联运发展。项目分为高铁与货线同步推进，货线设计时速160公里，浙江独山港至海盐段共用金山至平湖市域铁路线位，双线电气化建设并兼顾市域功能，目前可研及初步设计正加快批复。 三、既有线扩能改造项目（2项） 1. 拉林铁路扩能改造 西藏首条高原电气化铁路复线升级工程，单线改复线，衔接川藏铁路雅林段，可显著提升进藏通道运能。项目可研与现场定测加速推进，计划与川藏铁路雅林段同步建成。原拉林段单线标准与川藏铁路雅林段双线不匹配，且为川藏、滇藏铁路共线段，运力不足问题突出，改造后将破除通道瓶颈。 2. 临哈铁路扩能改造及淖毛湖至梧桐水铁路 临哈铁路扩能改造全长1390公里，总投资540亿元，是“十四五”规模最大的既有线扩能改造工程。临河至额济纳段已开工建设，额济纳至哈密段可研已批复，推进施工图审查。额哈段分段实施增二线与单线电化改造，配套新建淖毛湖至梧桐水铁路，形成北疆煤炭外运新通道，改造后具备万吨重载能力，强化国家疆煤外运战略通道。 四、干线铁路升级改造项目（3项） 1. 陇海铁路郑州至兰州段改造 我国东西向核心普速干线升级工程，为中欧班列重要通道，全长近1200公里。项目针对老旧路段进行改线优化、病害整治与车站客运设施升级，改线段约136公里，总投资近200亿元，时速维持120-160公里。全线可研已批复，启动施工图审查，预计年内分段开工建设。 2. 宝成铁路扩能改造 连接西南与西北的首条电气化铁路，建成近70年，宝鸡至阳平关段单线病害严重，运营效率偏低。项目分西安局、成都局管段推进，成都局段沿西成高铁裁弯取直，西安局段拟增建二线、秦岭段新建双线。项目已通过国铁集团预可研审查，进入可行性研究阶段。 3. 四梅集铁路扩能改造 东北地区普速铁路网关键升级项目，已纳入年度开工计划。线路全长403公里，现状为单线内燃铁路，改造重点为隧道适配超限列车、路桥隧病害整治、车站到发线延长与站台升级，总投资45亿元。项目为沈阳局首批启动改造项目，已进入施工图审核关键阶段。 这批普速铁路项目覆盖路网补强、能源保障、区域联通、边境支撑等多重功能，建成后将进一步完善全国铁路网结构，提升干线运输效率，为国家区域协调发展与战略通道安全提供坚实支撑。
