近日俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫表示，美国早晚得解除对俄罗斯的制裁，因为美国企业已经亏了3000多亿美元，再这么下去，亏的是美国人自己。解除制裁，对美国有好处。 他还提了一个数字。俄美之间潜在的合作项目，加起来可能超过14万亿美元。 这话不是随便说的。德米特里耶夫是俄罗斯总统特别代表，专门负责对外投资和经济合作。他出来放这个话，背景是美俄正在谈一份叫“28点和平计划”的东西。这份计划是两国官员秘密起草的，核心思路很直接：美国解除制裁，俄罗斯在领土和安全问题上让步。 具体怎么换。俄罗斯拿回被冻结的2000亿欧元资产，剩下的1000亿拿去重建乌克兰，美国分一半利润。俄罗斯重返G8，全面解除制裁。交换条件是，承认俄罗斯对克里米亚和顿巴斯的主权，乌克兰不加入北约，军队也得限制。 普京那边已经表态，这个计划可以当谈判基础。俄罗斯的底线也很清楚，打下来的地方不能再吐出去。 美国这边也有自己的算盘。特朗普政府想从俄罗斯拿稀土。俄罗斯占全球储量10%，这块之前主要靠中国。如果能从俄罗斯拿，供应链就能松一口气。另外乌克兰战争打了这么久，国内已经累了，军援的钱花得没完没了，特朗普的支持率也压着他必须尽快收场。 德米特里耶夫敢这么说话，是因为俄罗斯手里有牌。战场上，乌东70%的关键区域现在在俄军手里。经济上，制裁打了两年多，俄罗斯GDP反而涨了4.1%，能源卖到亚洲，本币结算占了95%。他说俄罗斯对制裁已经免疫了，这话虽然有点狂，但不是没道理。 但问题是，这事不是美俄两家就能拍板的。 乌克兰那边，泽连斯基去年底就松口了，说美国以后肯定会逐步解除制裁，但和平草案里根本没写进具体条款，因为乌克兰没法替美欧承诺什么。他现在只能靠拖延争取点时间，比如提全民公投。问题是美援越来越少，谈判空间也在缩。 欧盟这边更麻烦。美国想解禁，欧盟不跟。法国德国直接批评美俄私下交易，说这是在牺牲乌克兰主权。匈牙利倒是帮俄罗斯说话，但因为它反对挪用俄资产，反而被欧盟起诉了。2026年2月，欧盟还在推第20轮制裁，针对的是能源、航运、加密货币。美国就算自己松绑，欧盟那条绳子还拴着。 所以德米特里耶夫说的“美国最终会解除制裁”，听着像预言，其实是在给美方递话，给谈判造势。能不能成，还卡在三个地方。 一是战场。如果乌军哪天突然打回去，局势翻盘，解除制裁这事就悬了。 二是欧美能不能谈拢。欧盟坚持独立制裁，美国的主导力撑不住。 三是协议本身的操作难度。28点计划真要落地，得改乌克兰宪法，得动北约的文件，流程走得慢，中间随便哪个环节出事，就卡住了。 德米特里耶夫那番话，是他对美俄利益置换的信心。但信心归信心，想落地，还得过好几道关。
