联合国貌似根本不搭理中国，不管中国要求申请联合国什么事情，联合国貌似都不怎么搭理中国，只有到了向中国伸手要钱的时候似乎才想起中国。 纽约东河畔的联合国大楼里，财务部门的电脑屏幕曾在2025年10月跳出一串令人眩晕的数字：6.8573亿美元。 伴随着回车键落下，这笔来自中国的会费瞬间填平了联合国当年的账面赤字，为了这笔“救命钱”，联合国副发言人甚至特意在发布会上彪了一句中文“谢谢”，那时候的笑脸，真诚得让人挑不出毛病。 把日历翻到今年，2026年的2月，场景切换到中国厦门，或者中国驻联合国外交人员的办公桌前，电脑屏幕依然亮着，但收件箱里安静得可怕。 就在上个月，中国正式把申请递了上去：希望将“海洋生物多样性协定秘书处”落户厦门，论硬件，厦门有现成的海洋科研设施，论钱那是实打实的蓝色经济基础。 可是快一个月过去了，这封申请仿佛掉进了黑洞，没有进度条，没有评估反馈，甚至连个像样的“收到”回执都显得吝啬，这就是当下最荒诞的现实：转账单上的墨迹还没干透，对方的邮箱就已经对你“已读不回”。 这种冷热温差，绝不是什么工作疏忽，如果听过古特雷斯秘书长最近那番“7月现金见底”的哭穷，可能会以为联合国是真的揭不开锅了。 老古确实急，甚至放话要裁员、停摆维和行动，但我们得把账本摊开看清楚，这根本不是什么财政危机，而是一场精准的“老赖博弈”。 一边是我们，哪怕国内经济这几年也在爬坡过坎，依然选择一次性把6亿多美元拍在桌上，作为承担了20.004%份额的第二大股东，中国做得无可挑剔。 另一边是美国，看着像是缺钱，其实是在玩火，作为第一大会费国，美国现在欠了联合国30多亿美元，这笔钱有多少？相当于2026年联合国整整一年的经常预算。 更有意思的是，美国每年的军费开支高达9000亿美元，这点欠款也就是五角大楼指甲缝里漏出来的一点零头。 美国人精明着呢，他们不是交不起，而是算准了《联合国宪章》第19条的红线，只要欠费额度不导致被剥夺投票权，我就一直欠着。 把欠费当筹码，拿着30亿美元的债务勒索联合国，逼着秘书处在议程设置上看向华盛顿，结果就是，守规矩的中国成了随叫随到的“提款机”，而不守规矩的美国反倒成了不能得罪的“大爷”。 你可能会纳闷，我们钱都交到这份上了，为什么在厦门落户这点行政小事上，还是推不动？ 这事儿不能光看钱，得看人，联合国大厦里的玻璃门是透明的，但里面的椅子是谁坐的，决定了文件往哪儿送，翻翻2024年的人事数据，心就能凉半截：中国籍职员在联合国系统里只占1.3%。 决定关键政策走向的D级以上高官，中国只有19个人，这个数字是英国的三分之一，是美国的五分之一，这就好比你在一家公司持股20%，但管理层里全是对手的人。 更让人担忧的是那个4%，这是30岁以下中国青年职员的占比，这意味着，从文件起草、标准制定到会议议程的排序，中间那个庞大的官僚体系里，中国是失语的，厦门申请案之所以会被“冷处理”，不是因为厦门不好，而是因为在行政流程的每一个关卡，都缺乏愿意为你加速、甚至只是愿意为你公正评估的“自己人”。 这种“有钱无权”的痛感，到了地缘政治的绞肉机里，就变得更加血淋淋，以前些日子的加沙危机为例，中国掏了300万美元真金白银做人道主义援助，在那片废墟上，这笔钱能救命，我们在安理会也不遗余力，推动停火草案，希望能止住杀戮。 结果呢？美国代表举起手，一张否决票，轻飘飘地就把草案粉碎了，那一刻中国常驻代表说的那句“束手无策”，听着是真让人心里发堵，同样的剧本也发生在气候谈判桌上，中国背着“全球南方”的期望，带着2035年的减排承诺去谈“公正转型”，结果因为缺乏议程主导权，资源分配的大饼还是被切给了发达国家。 说到底现在的联合国陷入了一种病态的循环：危机来了，找中国“输血”，缓过劲儿来，看美国脸色行事。 这种“权利与义务的倒挂”如果继续下去，迟早会把多边主义的基石给压垮，中国要的不是特权，不是说交了钱就要当老大，而是一个最朴素的商业逻辑：既然我承担了20%的运营成本，那我的电话，你至少得接。我的邮件，你至少得回。 如果那6.8573亿美元只能换来一声中文的“谢谢”，而换不来一张公正的谈判桌，那这笔买卖，还是趁早重新算算吧。
