为什么特朗普从不召集美国那几十个州长一起开会?就这么说吧,这种事不是特朗普不想,而是特朗普,甚至美国总统没有这个资格。 其实这事儿说穿了,跟美国的体制脱不了干系,美国压根就不是那种中央说了算的国家,所谓的“美利坚合众国”,说白了就是几十个原本独立的“小号国家”,凑在一起搭伙过日子,大家只是把外交、国防这些少数权力交给联邦政府,剩下的事儿,全是自己说了算。 这些州各自有自己的宪法、议会和完整的政府机构,州长就相当于这个“小号国家”的老大,而且这个老大不是总统任命的,是本州选民直接投票选出来的。 州长的政治前途,全看本州选民满意不满意,跟总统半毛钱关系没有,哪怕总统看某个州长不顺眼,想把他换掉,也没这个权力。 特朗普当年在任的时候,好几次看加州州长纽森不顺眼,隔空互怼,可纽森该怎么做还怎么做,压根不搭理他,就是因为人家的饭碗不是特朗普给的。 最关键的是,美国宪法第十条修正案写得明明白白,没交给联邦政府的权力,全归各州或者老百姓自己。像教育、医疗、公共安全这些民生事儿,还有州内的治安,全是州长说了算,总统连插手的资格都没有,更别说召集州长们来开会,听他发号施令了。 就拿2020年的疫情来说,这事儿就看得明明白白。当时特朗普急着重启经济,呼吁全国各州跟着他的节奏来,可好多州长直接跟他唱反调,加州、纽约州这些地方,坚持按自己的防控方案来,压根不听联邦政府的招呼。 特朗普气得在疫情简报会上,点名批评马里兰州州长霍根和伊利诺伊州州长普里茨克,说他们不会利用联邦提供的检测资源,可霍根压根不买账,转头就从韩国订购了50万份检测工具,还公开感谢韩国,就是不领特朗普的情。 还有2019年的时候,特朗普要求和墨西哥接壤的加州、新墨西哥州等四个州,向边境派遣国民警卫队,协助打击非法移民。加州州长纽森一开始派了360人,后来直接签署行政令,撤回了260人,还放话说要是联邦政府不配合,就把剩下的人也全撤了,嘴硬得很,直言“加州受够了这种荒唐剧”。 到了2026年,特朗普政府宣布退出WHO,还欠着2.78亿美元会费不还,纽森又直接宣布加州加入WHO的全球疫情警报和反应网络,成了美国第一个这么做的州,明摆着跟特朗普对着干。 其实这也不能怪州长们不给特朗普面子,毕竟在美国的制度设计里,总统和州长就是平行的关系,没有上下级之分,总统管联邦的事儿,州长管自己州的一亩三分地,谁也管不着谁。 而且这种制度设计,从建国的时候就定下来了,当年北美十三殖民地刚独立,大家都怕出现一个权力太大的中央政府,重蹈被英国统治的覆辙,所以宁愿牺牲点效率,也要把权力分散,防止集权。 有人可能会问,那联邦政府和各州之间,就没有沟通的渠道吗?有倒是有,比如有个全国州长协会,1908年就成立了,每年都会开会议论公共政策,总统可以受邀去参会,发表一下自己的观点,但这也就是个协商论坛,州长们愿意去就去,不愿意去也没人能强迫。 2023年拜登就去参加过这个协会的会议,想推销自己的气候政策,还承诺给万亿资金支持,结果也就只有民主党主导的州愿意配合,共和党州长集体抵制,他也没辙。 特朗普当年在任的时候,也不是没想过要跟州长们好好沟通,甚至想过让他们配合自己的政策,可他性子急,又喜欢发号施令,好几次想绕过州长,直接动用联邦力量插手州内事务。 2025年6月,特朗普政府在加州突袭逮捕移民引发抗议后,直接援引《叛乱法》,派遣国民警卫队介入,结果被纽森怒斥是“践踏联邦制”,得州、纽约州也跟着酝酿立法,限制联邦执法权,到最后也没占到便宜。 说到底,特朗普不召集州长开会,真不是他不想,而是他没那个资格,也没那个本事。别说特朗普了,任何一任美国总统,都没有权力强制召集州长们开会,毕竟州长们不是总统的下属,而是各自州的当家人。 在美国这种分权的体制下,总统看似风光无限,可在国内事务上,常常要被州长们掣肘,连开个会都召集不来,说起来也挺有意思的。 毕竟各州都有自己的小算盘,只要不涉及联邦的核心利益,谁也不愿意听总统指手画脚,特朗普再横,也不能越过宪法去强迫州长们,只能眼睁睁看着各州各自为政。 这就是美国的制度,从一开始就埋下了权力分散的种子,总统没资格召集州长开会,也就成了顺理成章的事儿,跟特朗普个人的性格没关系,换任何一任总统来,也照样没辙。
