如今来看,奥巴马、拜登、特朗普这三位都当过美国总统的人,他们三个虽然都渲染“中国威胁论”,但平心而论,最有利于中国发展的,大概率就是特朗普执政美国。 在中美关系如过山车般起伏的当下,这三位总统的对华策略虽都以竞争为主,却隐藏着微妙差异。奥巴马的平衡转向、拜登的科技围堵,与特朗普的交易式博弈,究竟哪种更给中国留下喘息空间?揭开这些政策背后的逻辑,或许能预见未来走向。 三位总统对华政策均强调风险,但执行路径不同,影响中国外部环境和内部调整。奥巴马时期启动亚太再平衡,转移资源至亚洲。2011年后,美军南海巡航增多,驱逐舰频繁出现。推动日本菲律宾联合演习,如2012年数千士兵参与岛屿防御。经贸上主导跨太平洋伙伴协定,2015年框架覆盖12国,强调知识产权和劳工标准。高门槛限制发展中国家参与,形成经济联盟平衡影响力。供应链需适应新规,增加区域压力。 拜登时期聚焦科技限制。2022年10月出口管制涵盖半导体设备和软件,禁止14纳米以下产品出口。引入外国直接产品条款,限制使用美技术外国芯片流入中国。协调日本荷兰审查出口,形成小院高墙模式。2023年扩展至高带宽内存和量子部件,2024年新增存储器管制。全球半导体重组,中国企业本土研发投资加大,转东南亚组装,但核心瓶颈存续,提升创新成本。 特朗普时期以经贸平衡为主。2018年加征关税引发摩擦,但谈判活跃,13轮磋商焦点知识产权和农产品采购。2020年第一阶段协议,中国采购770亿美元农产品,美国暂停部分关税上调。提供企业缓冲,供应链多元化。2017年访华,企业签2500亿美元合同,维持投资稳定。中国出口从5230亿增至5820亿美元。华为实体清单初期许可宽松。 台湾议题上,特朗普批准F-16和坦克军售,总值80亿美元。但官员访台有限,无常态军舰穿越。公开确认一个中国原则,用地缘作为贸易杠杆。2018年谈判纳入台湾议题,换取结构性改革。这种方法使压力可控,中国评估底线,避免升级。 政策差异下,中国经济韧性显现。2017至2020年GDP年均增长6.1%,高铁里程扩至3.8万公里,5G基站超70万,新能源汽车产量升至136万辆。通过东盟欧洲市场开拓,缓解关税冲击。半导体本土采购比例增加。相比拜登封锁创新链,特朗普关税提供调整期,企业强化研发,如鸿蒙系统投资,积累竞争资源。 特朗普第二任期延续交易风格。2025年初关税升至140%,但未获中国让步,转向赞扬中国领导人。签署休战协议,降低部分关税换取农产品采购和稀土出口取消管制。11月协议暂停关税至2026年11月。中国经济2025年贸易顺差达万亿美元,显示韧性。2026年计划多次会晤,焦点经济对话和供应链稳定,避免全面对抗。
