中国商务部正式宣布， 2月12日，中国商务部官网发布重磅公告：明确从2月13日起，大幅下调对原产于欧盟的进口乳制品反补贴税率，直接从此前最高的42.7%降至11.7%！ 公告表示：这项调整源于2024年8月21日启动的正式反补贴调查，全程遵循公平、公正、公开、透明原则，严格按照中国法律和世贸组织规则推进，充分听取各方意见后形成客观结论。 很多朋友可能不清楚反补贴税是什么，也不明白这次税率调整到底意味着什么，其实这件事关系到我们的餐桌消费，也关系到国内乳制品行业的发展，更能看出中国处理国际贸易问题的态度。 这件事要从2024年说起，国际贸易往来中，最讲究的就是公平竞争，不能有一方靠特殊手段抢占市场。2024年7月29日，中国奶业协会和中国乳制品工业协会代表国内整个乳制品产业，向商务部提交了反补贴调查申请，他们反映欧盟地区的乳制品出口到中国，存在不公平的补贴行为，对国内的奶牛养殖、乳制品加工企业造成了实实在在的冲击。 商务部收到申请之后，按照法定程序对申请材料进行了严格审查，确认申请内容符合相关规定，在2024年8月21日正式发布公告，启动对原产于欧盟的进口相关乳制品的反补贴调查。 这里要跟大家说清楚，反补贴调查不是针对某个国家，也不是随意设置贸易壁垒，而是针对不公平的市场行为。欧盟多年来一直对本地的乳制品企业提供资金补贴，这些补贴降低了欧盟乳制品的生产成本，让他们的牛奶、奶油、奶酪等产品能以更低的价格进入中国市场。 价格低本身是好事，但靠政府补贴压低价格，就不是正常的市场竞争，国内的奶企没有同等的补贴支持，在市场竞争中会处于弱势，长期下去会影响国内奶源基地的建设，也会影响整个乳制品产业链的稳定。商务部启动这次调查，就是为了维护公平的市场秩序，保护国内合法经营的乳制品企业，这是符合国际通行规则的做法。 经过几个月的详细核查，商务部在2025年12月22日发布了初步裁定公告，初步认定欧盟出口到中国的乳制品存在补贴行为，且这种补贴对中国国内乳制品产业造成了实质损害，因此决定实施临时反补贴措施，税率区间为21.9%至42.7%。 而后又经过全面的复核与论证，商务部最终形成了完整的调查结论，在2026年2月12日正式发布终裁公告，完成了整个调查流程。 这次终裁公告最核心的内容，就是大幅下调反补贴税率，将此前临时措施中最高42.7%的税率，下调至最高11.7%，不同企业的税率在7.4%至11.7%之间，这项新的税率标准从2026年2月13日起正式执行，实施期限为五年。 很多人会疑惑，为什么一开始税率高，现在又大幅下调，这并不是政策反复，而是调查逐步深入后的客观结果。初裁是基于初步证据做出的临时措施，终裁是经过全面核查后得出的最终结论，税率下调，是因为核查后确认的补贴金额与初裁时有所不同，最终按照实际情况确定了合理的税率，这正是依法办事、实事求是的体现。 也有人担心，税率下调会不会冲击国内的乳制品企业，其实这种担心完全没必要。这次调整后的税率依然保留了合理的反补贴措施，能够有效制止欧盟乳制品靠补贴低价倾销的行为，杜绝不公平竞争。 同时，适度降低税率，也能给国内奶企带来良性的竞争压力，倒逼国内企业提升奶源质量、改进生产工艺、优化产品品质，让国内乳制品和进口产品在公平的环境下竞争。长远来看，这不仅不会伤害国内产业，反而能推动中国乳制品行业高质量发展，让消费者既能买到实惠的进口产品，也能用到品质更好的国产乳制品。 从国际贸易的层面来看，这次税率调整也有着重要意义。中欧之间的贸易往来体量巨大，此前在电动汽车等领域出现过一些贸易分歧，双方都希望通过合规、理性的方式解决问题。 中国没有采取单边加税、恶意对抗的方式，而是严格按照法律和世贸规则启动调查，最终根据调查结果调整税率，用公平的方式处理贸易摩擦。这和美国动辄绕开国际规则、随意加征关税的霸凌行为形成了鲜明对比，也向国际社会展现了中国作为贸易大国的责任与担当。 中欧作为重要的贸易伙伴，通过规则化解分歧、通过合作实现共赢，既有利于欧盟的乳制品企业拓展中国市场，也有利于中国消费者享受更多元的产品，更能推动中欧贸易整体平稳发展。 整件事梳理下来，从2024年8月21日启动调查，到2025年12月22日发布初裁，再到2026年2月12日发布终裁、2月13日执行新税率，每一个时间节点都清晰明确，每一个步骤都依法合规。没有暗箱操作，没有双重标准，既维护了国内产业的合法权益，又保障了消费者的切身利益，还推动了中欧贸易的健康发展。 国际市场的竞争从来都不是靠蛮不讲理，而是靠规则、靠公平、靠互利。中国在处理国际贸易问题时，始终坚守底线，既不主动欺负别人，也绝不允许别人用不公平手段损害中国的利益。
