安世之争后，荷兰又准备对中国出手了！ 荷兰新一届内阁，本周一已经基本定下来了。美媒彭博社10号报道说，之前荷兰要强抢中资的安世半导体，引发了外交矛盾，现在新内阁里，好多对中国态度强硬的人，都占据了重要职位。 这就意味着，荷兰很可能还会针对中国，出台不利于双方合作的政策，尤其是芯片领域，以后双方的摩擦大概率会更多。 先看看新内阁的核心成员配置，每个关键岗位都透着 “对华不友好” 的信号。 负责外贸和出口管制的大臣是舍尔茨玛，这人早在 2021 年就因为发表涉疆错误言论被中方制裁，之后还跟着其他欧洲议员窜访中国台湾地区，长期拿着虚假信息抹黑中国。 外交大臣由贝伦森担任，他总炒作中国在鹿特丹港的投资有 “威胁”，还支持欧盟无端调查比亚迪等中国企业，甚至主导起草过强调 “战略港口投资风险” 的报告，专门针对中国企业。 更让人警惕的是，去年主导干预安世半导体的卡雷曼斯，不仅没被追责，反而转任基础设施与水资源管理大臣继续留任。 负责数字经济的国务秘书威廉明・阿尔茨，长期炒作 “中国间谍活动”；国防部国务秘书德克・博斯维克更是直接说 “在对华依赖问题上，我们太过天真”，把 “中国威胁” 挂在嘴边。 这届内阁的执政协议里更是明说，要对中国采取 “果断行动”，理由是所谓 “打击窃取知识产权和不当干预关键基础设施”，完全是颠倒黑白。 这些人能扎堆进入内阁，和荷兰去年的政坛变动有关。 2025 年 6 月，极右翼政党退出执政联盟导致政府辞职，10 月提前举行大选，最终六六民主党、自由民主党、基督教民主联盟组建了少数派联合政府，38 岁的六六民主党党魁罗布・耶滕将成为荷兰史上最年轻首相，新内阁定于 2 月 23 日就职。 虽然这三党在议会 150 个席位中只占 66 席，需要争取反对党支持才能推行政策，但从人事安排和执政协议来看，对华强硬已经成了既定方向。 这一切都不是突然发生的，去年 9 月的安世半导体事件已经埋下伏笔。 安世半导体的前身是荷兰恩智浦的业务部门，2019 年被中国闻泰科技全资收购后，不仅还清了债务，还实现了技术升级，五年里给荷兰缴了约 1.3 亿欧元企业所得税。 但 2025 年 9 月 30 日，荷兰政府突然用 1952 年冷战时期的《物资供应法》，冻结了安世半导体在全球 30 个业务主体的资产和知识产权，还限制公司运营和人员调整，期限长达一年。 随后荷兰企业法庭接连作出裁决，暂停中方 CEO 的职务，把闻泰科技持有的股权交给第三方托管，实质就是抢夺中资对公司的控制权。 荷兰政府给出的理由是 “存在严重治理缺陷”“威胁欧洲技术安全”，但从头到尾没拿出任何具体证据。 其实背后根本是美国在施压，2025 年 9 月 29 日美国刚发布 “穿透规则”，规定被列入 “实体清单” 企业的子公司也会被连带制裁，而闻泰科技 2024 年底已经被列入该清单。 美国明确要求荷兰，必须更换安世半导体的中方 CEO、调整股权结构，否则就制裁安世，荷兰政府第二天就动手了，配合得十分 “默契”。 中方已经采取了反制措施，去年 10 月 4 日，中国商务部宣布禁止安世半导体在中国的子公司和分包商出口特定元器件。 要知道，安世半导体的营收里中国区占比高达 48%，这个禁令直接打在了它的供应链关键环节。 同时中方还加强了稀土出口管制，而稀土是半导体制造全链条都离不开的关键材料，这也让荷兰政府所谓的 “保障供应链安全” 成了笑话。 闻泰科技已经通过法律和外交途径维权，指出荷兰的做法违反了 2001 年中荷签署的投资保护协定，但荷兰方面至今没有撤销相关行政令。 卡雷曼斯在接受采访时甚至还说，再给一次机会依然会这么做，完全不顾及欧洲车企的担忧和全球产业链的稳定。 从现实利益来看，中荷其实深度绑定，中国是荷兰在欧盟外的第二大贸易伙伴，2024 年双边贸易额达 1100 亿美元，荷兰光刻机巨头阿斯麦三分之一的销售额都来自中国。 但新内阁显然更愿意跟着美国走，之前就已经在光刻机出口上对中国加码限制，2023 年禁止出售部分光刻机，2024 年又扩大了出口限制范围。 现在有了这些对华强硬派掌权，荷兰在芯片领域的对华限制大概率会进一步升级，可能会扩大出口管制的设备和零部件范围，也可能继续阻挠中资在荷兰的相关投资。 这不仅会损害中荷企业的利益，还会破坏全球半导体产业链的稳定。中方已经多次呼吁荷方纠正错误，但从新内阁的动向来看，后续双方的摩擦只会增多，中荷在科技和经贸领域的合作，将面临更多不确定性。
