联合国貌似根本不搭理中国,不管中国要求申请联合国什么事情,联合国貌似都不怎么搭理中国,只有到了向中国伸手要钱的时候似乎才想起中国。 2025年至2027年,中国联合国常规预算分摊比例为20.004%,位居第二,仅次于美国的22%。2025年常规预算总额约37.17亿美元,中国应缴约7.44亿美元,加上维和摊款和人道援助,每年实际支出超过8亿美元。 中国始终按时足额缴纳,2025年10月29日完成全年常规预算摊款6.857亿美元的支付。这些资金用于秘书处运转、会议组织和维和行动,为联合国提供稳定现金流支持。 然而,中国国籍人员在联合国秘书处占比约1.3%至3.8%,与会费贡献差距显著。秘书处总编制超过4万人,中国人员在核心部门和文件起草小组中的参与度较低。 高层职位分布也不均衡。中国在助理秘书长以上岗位人数远低于部分大国,导致在规则制定和议程设置中的直接影响力受限。中国提出的建议往往只能通过大会发言或磋商表达,却难以进入最终决策。 在地区冲突议题上,中国多次提出停火对话方案并提供资金支持,但现有投票机制下难以形成约束力决议。气候变化和人工智能治理领域,中国提交合作倡议并配套资源,却常因议程安排被置于次要位置。 相比之下,美国累计欠费超过20亿美元,仍保留投票权和决策影响力。联合国在现金流紧张时,对欠费大国的催缴力度较小,却对按时缴费国家提出更多要求。这种缴费与权利的不对等现象长期存在。 中国推动财政改革,与数十国共同建议将缴费记录与决策权重挂钩,对长期欠费国家实施权利限制。改革进程虽慢,但获得部分会员国支持。 中国设立联合国和平与发展基金,自2016年起承诺10年2亿美元,后延长至2030年,已支持超过180个项目,覆盖和平安全、可持续发展、维和培训、减贫、教育卫生等领域,惠及100多个国家。这些项目在现有框架外为发展中国家提供直接帮助。 中国持续参与联合国财政机制调整,与多国联合提出缴费信用与权利义务挂钩的建议。尽管谈判漫长,这一方向获得更多关注。和平与发展基金继续运行,支持更多民生项目,为全球南方提供补充支持。
