高志凯说一句话真的把我们点醒了，美国不交联合国会费之后，中国就成了缴纳会费的第一大国，那么我们为什么还要用美元，直接用人民币不就行了。 按联合国2025-2027年最新会费分摊方案，美国分摊比例22%、中国20.004%，美国仍是名义上的第一大会费国，但它常年拖欠会费，累计欠款已超30亿美元，反观中国，2025年10月底就全额缴清当年近6.86亿美元会费，联合国发言人还特意用中文致谢，相当于中国成了联合国财政最靠谱的“压舱石”，这也是高志凯提出人民币结算建议的核心背景。 作为苏州大学讲席教授、全球化智库副主任，高志凯长期关注人民币国际化，他曾在进博会上建议，中国进口商品用人民币支付顺理成章，毕竟中国制造业规模占全球三分之一，而人民币国际结算占比仅3%左右，严重不匹配。 大家之所以觉得“直接换人民币就行”，本质是没看清美元霸权的深层绑定——联合国成立以来，会费就长期以美元计价结算，这是二战后布雷顿森林体系留下的遗产，相当于全球193个会员国交会费，都得先把本币换成美元，再通过SWIFT系统支付。 这种模式下，美元每年能通过联合国会费及维和预算，获得稳定的全球流通需求，还能让各国被动承担0.1%-0.5%的兑换损失，中国每年单这一项损失就约2500万元。 美国能通过控制SWIFT系统，用冻结账户、切断支付等手段施压他国，把美元变成地缘政治工具。 但咱们不能只看弊端，忽略“不能直接换”的现实阻碍。最核心的是美元的主导地位仍未动摇，据SWIFT2025年12月数据，美元国际结算占比升至50.5%，创下2023年以来新高，而人民币虽连续6个月稳居第四大支付货币，占比也仅4.52%。 全球多数国家的外汇储备、贸易合同，都还是以美元为核心，比如沙特等产油国长期用美元结算石油贸易，各国央行外汇储备中美元占比仍达56.32%，人民币仅2.8%，要是中国单方面用人民币缴会费，其他国家未必认可，联合国也得先改造结算系统，对接中国的CIPS人民币跨境支付系统。 不过这并不意味着人民币结算毫无可能，反而我们已经在稳步推进。目前CIPS系统已覆盖111个国家和地区，2024年处理金额达175.5万亿元，参与机构超1600家，技术上完全能满足联合国会费结算需求。 而且人民币国际化已有实质性突破，2025年沙特对华原油贸易人民币结算占比达45%，澳大利亚必和必拓铁矿石贸易30%接受人民币，阿根廷还用人民币偿还IMF贷款，人民币在SDR货币篮子中权重也提升至10.92%。 2025年中国跨境人民币结算金额达48.7万亿元，同比增长12%，覆盖全球190多个国家和地区，和29个国家签署货币互换协议，这些都为联合国会费人民币结算打下了基础。 高志凯的建议，本质是推动“渐进式破局”，而非一蹴而就。他并非主张立刻全面替代美元，而是建议先试点，比如用“部分人民币+部分美元”的方式缴纳会费，再逐步提升比例，最后联合发展中国家，推动联合国实现多元货币结算。 毕竟联合国财务规则虽规定美元计价，但修改只需2/3会员国同意，且五常对财务议题无否决权，随着全球“去美元化”加速，越来越多国家愿意接受人民币，改革的可能性正在变大。 当然，我们也要正视挑战：美国大概率会阻挠，比如进一步拖欠会费、施压联合国拒绝改革；还有部分国家对人民币的接受度仍需提升，离岸人民币市场的流动性也需完善。 但中国的推进思路一直很清晰——不急于求成，而是通过贸易合作、货币互换，慢慢提升人民币的信任度。比如对东盟的跨境人民币结算额同比增长18.3%，占比达35.2%，就是靠持续的贸易往来积累的基础。 说到底，不用美元、改用人民币缴联合国会费，不是“能不能”的问题，而是“什么时候、怎么推进”的问题。高志凯的话之所以能点醒大家，是因为它戳中了我们对货币自主权的期待，也让我们看清，人民币国际化不是一蹴而就的口号，而是伴随中国经济实力提升、全球治理变革的长期过程。 我们现在每一步稳步推进，都是在打破美元垄断，未来当人民币真正成为国际核心货币，不仅能省去兑换成本，更能让中国在全球事务中拥有更多话语权，这才是高志凯建议背后的深层意义。 信息来源：1. 联合国官网（2025年会员国会费分摊方案）；2. 中国新闻网（高志凯相关言论及人民币国际化报道）
