加拿大总理卡尼，亲手撕了剧本。 前脚刚跟着美国，把中国电车的关税加到100%，后脚，他当着所有人的面，一刀砍到了6.1%。 就这么突然。 时间拉回2024年下半年，加拿大曾执意对中国产电动汽车加征高额附加税。当时的决策，一半是迫于美国的施压，一半是受国内政治形势裹挟。 美国在2024年中旬率先对中国电车加征重税，还特意敦促加拿大同步行动，堵住中国电车经加国进入北美市场的通道。加拿大国际贸易部长曾公开表示，会与美国协调立场。紧接着，美国总统国家安全事务助理访加时再度施压，加拿大随即跟进了相同的税收政策。 国内层面的推力也不容忽视。当时加拿大失业率持续上扬，汽车零件、钢铁等行业协会借机游说政府，主张用贸易保护措施保住本土岗位。加之联邦大选临近，执政党自由党支持率低迷，最大反对党保守党趁机炒作选情，呼吁效仿美国加征关税，进一步给执政党施加了压力。 可高额关税落地后，加拿大才发现伤的是自己。加拿大本土没有自主电动汽车品牌，唯一量产的零排放车型还是美国企业生产的送货货车。加征重税后，市场竞争减弱，电动汽车售价居高不下，普通消费者负担加重。 加拿大原本规划到2035年全面淘汰燃油车销售，推进绿色低碳转型。但政策反制让国内电动汽车普及速度放缓，新注册零排放汽车占比始终偏低，转型目标受到直接冲击。不少本土行业协会和政策研究机构都公开表示，这种保护主义措施只会拖累清洁能源产业发展，加剧气候污染。 压垮原有政策的最后一根稻草，是美国的不可靠。近期美国总统公开放话，不希望加拿大制造的汽车进入美国市场，直接给高度依赖美国市场的加拿大汽车业泼了冷水。加拿大汽车产业与美国融合度极高，过去六十年一直依赖双方协定发展，如今美国的态度转变，让加国不得不重新审视对外合作格局。 卡尼政府的政策反转，正是在这样的背景下展开。此次调整并非简单降税，而是配套了完整的进口配额制度。加方给予中国电动汽车年度进口配额，配额内适用常规最惠国关税水平，且配额数量会按比例逐年增长。 这一安排既给中国车企进入加拿大市场提供了通道，也给本土产业留足了适应空间。中国电动汽车的技术优势和性价比，能激活加拿大市场竞争，倒逼其他车企推出更亲民的产品，同时助力加国绿色转型目标落地。 卡尼选择在访华期间宣布这一政策，背后还有更深层的经贸布局。此次访华是加拿大总理八年来首次访华，双方签署了经贸合作路线图，达成多项合作共识。除电动汽车外，中国还同意下调加拿大油菜籽综合关税，双方计划深化储能与清洁能源生产领域合作，中国更对加拿大公民实施免签待遇。 这些合作成果，精准击中加拿大的经济需求。加拿大是资源出口型国家，中国作为其第二大贸易伙伴，能为其农产品、能源产品提供稳定市场。而中国的电动汽车产业链优势，也能弥补加拿大制造业短板，吸引相关投资落地，创造本土就业岗位。 美国对加拿大的政策调整反应强烈。美国交通部长公开批评加拿大，称其迟早会后悔，贸易代表则重申不会让中国电动汽车进入美国市场，还强调正在通过新规封锁中国汽车相关软硬件进口。部分美国议员态度更为强硬，直言会阻止中国汽车进入美国市场。 但加拿大的决心并未动摇。卡尼政府清楚，依附单一国家的贸易政策风险极高，尤其是在全球产业链重构的当下，拓展多元合作才是稳妥之道。美国近期的贸易保护行为，已经让包括加拿大在内的多个盟友感到不安，加拿大此次转向，也是对这种单边主义的无声反击。 从实际影响来看，中国对加拿大电动汽车出口原本占比不高，此前受关税影响的出口量有限。此次政策调整后，中国车企获得了北美市场的重要立足点，虽暂时无法直接进入美国，但可通过加拿大积累市场经验，完善本地化布局。 对加拿大而言，政策调整能缓解国内电动汽车供给不足的问题，降低消费者购车成本，推动清洁能源产业发展，同时为本土制造业引入竞争活力。更重要的是，这一举措修复了中加经贸关系，为双方后续合作打开了空间。 卡尼撕毁的不只是跟随美国的贸易剧本，更是加拿大长期依附单一盟友的发展惯性。在大国博弈与全球经济变局中，每个国家都在寻找最适合自身的发展路径。加拿大的政策反转，本质上是基于自身利益的理性选择，也是对多边贸易合作的重新认可。 这场调整带来的影响还在持续发酵。美国的围堵策略能否奏效，中国车企能否在加拿大站稳脚跟，其他国家是否会跟进调整对华贸易政策，都有待时间验证。但可以肯定的是，单边主义早已不合时宜，唯有尊重市场规律、拓展多元合作，才能在复杂变局中实现共赢。
