日本宣布了。 2026年1月13日，日本官宣将佐世保纳入“分散与硬化”专项，计划3个月内启动首批工程。 这则看似常规的军事部署调整，实则是其防卫战略向西南方向倾斜的明确信号，也让佐世保这个在亚太军事布局中占据重要位置的基地，再次成为各方关注的焦点。 这座位于九州岛西北部长崎县的滨海城镇，绝非普通港口聚落。其超过4000万平方米的广阔水域，可容纳90余艘各类舰船停靠。 境内5座船厂与4个船坞，具备大型舰船维修与建造能力，这样的硬件条件在西太平洋沿岸军事基地中实属少见。 从区位来看，佐世保身处东北亚海域与西太平洋的衔接地带，便利的海上交通使其成为监控周边海域动态、辐射西太平洋区域的关键节点。 如今的佐世保，既是日本西南地区规模最大的海军基地，也是美国在日第二大海军基地，更是美军第七舰队第11两栖舰艇战队与第7扫雷战队的专属母港，同时还是美国在海外唯一能常年部署两栖舰艇部队的据点。 美军多艘大型两栖攻击舰曾长期驻扎于此，这些舰艇可搭载舰载机和海军陆战队执行快速投送任务，是区域内海上力量的重要组成部分。 所谓“分散”，核心是打破传统军事力量集中部署模式，将原本汇聚于少数基地的兵力、武器装备及后勤保障节点，分流至多个预设点位，形成多点联动布局。 此举意在降低单一基地遭遇突发状况时整体作战能力瘫痪的风险，让军事部署更具灵活性与抗冲击性，即便部分节点受损，其他点位也能协同维持基本作战效能。 此前相关方面已在西南方向部分岛屿开展过类似尝试，通过设立小型基地、配备监控与防御装备，形成了初步联动网络，此次佐世保的调整，就是要将这种分散模式进一步拓展，与周边设施形成更紧密的配合。 而“硬化”则聚焦基础设施防护升级，并非简单的修缮维护，而是针对码头、机库、弹药库、雷达站等核心设施开展抗冲击、抗干扰强化改造。 工程不仅会加固现有码头，以满足更大吨位两栖舰艇的停靠与维修需求，还将新增多处雷达监测点位，优化周边海域与空域的监控覆盖范围，提升目标探测的精度与效率。 其升级重点集中在大型舰艇保障设施的硬化改造与相关防御系统的加密部署，以此进一步巩固相关同盟在西太平洋的海上作战核心支点地位。 更值得注意的是，这些基地改造始终与双边同盟的军事协同进程深度绑定。 佐世保作为双边共用的重要军事基地，长期以来都是双方联合军演的核心集结点与保障点。 近年来多次联合海上演习均以此为中心展开，涵盖舰艇编队协同、反潜作战、海上补给等多个课目。 以某次年度联合军演为例，双方曾出动数十艘舰艇、上百架飞机及数万兵力参与，演习区域覆盖周边大片海域，佐世保则承担了兵力集结、物资补给、装备维修等关键任务，充分体现了其在双边军事协同中的重要价值。 此次专项计划的推进，将进一步提升双边联军的战备水平与联合作战能力，推动这些基地从传统后勤保障枢纽，向具备快速反应、前沿投送与持续作战能力的综合性作战节点转型。 相关方面近年也持续加大防卫预算投入，不断提升这类基地的综合保障与作战支援能力。 长期来看，基地军事活动的加密与升级，将深刻改变佐世保的发展轨迹。 当地经济长期依赖渔业与旅游业两大支柱，海产品在周边地区拥有广阔市场，滨海风光也吸引着各地游客前来观光。 但随着基地升级带来的军事活动增多，周边海域渔业生产可能受影响，部分作业区域或因军事管控缩小，同时军事活动也可能降低游客出行意愿，给旅游业带来不确定性。 类似部分地区依赖境外驻军基地经济收益却饱受军事活动困扰的矛盾，或许也将在佐世保逐步显现。 有些地方的境外驻军基地虽能带来就业岗位与资金流入，却也伴随着噪音污染、安全隐患等问题，影响民众生活质量。 这种经济收益与生活困扰的平衡难题，未来很可能成为佐世保发展过程中需要面对的挑战。 此次“分散与硬化”专项计划的推进，无疑将对区域内军事部署格局带来影响，让本就复杂的区域安全态势更趋微妙。 后续随着工程逐步落地，区域内相关各方的应对举措与安全格局的连锁反应，都将成为值得持续关注的焦点。
