美国失联大投票权?特朗普可能只是耸耸肩,摊开双手,表示遗憾 联合国发言人迪雅里克1月8日的表态,算是把美国拖欠会费的事儿摆到了明面上,直言若连续数年不缴费,美国可能失去联大投票权,还特意强调这不是秘书长的决定,而是《联合国宪章》第十九条的明确规定。这话听着是警告,可落到特朗普眼里,说不定只会耸耸肩、摊摊手,装模作样表示两句遗憾,心里早乐开了花。 美国去年一整年都没给联合国缴过分会费,催缴的声音此起彼伏,却始终石沉大海。没人敢轻视这笔欠款的分量,截至去年年底,美国拖欠的会费已高达15.86亿美元,占全球会员国总欠费的近九成,直接把联合国推向了财政悬崖。 要知道,2024年全球有152个会员国按时缴清了会费,就连中国也全额缴付了6.8573亿美元,对比之下,美国的“赖账”显得格外刺眼。 联合国早已不堪重负,不得不计划削减15%的常规预算,裁撤近两千七百个工作岗位,维和部队也要缩减四分之一兵力,那些依赖蓝盔部队保护的战乱地区平民,将直接面临生存危机。 《联合国宪章》第十九条的规则其实很明确,只要会员国拖欠的款项等于或超过前两年应缴总额,就会自动丧失联大投票权,除非能证明是不可抗力导致。这并非空穴来风,此前就有八个国家因长期欠费被取消过联大投票权。 但美国显然没把这条规则放在眼里,甚至早有欠费施压的先例,上世纪九十年代就靠这招逼着联合国把它的会费分摊比例从25%降到了22%。如今特朗普政府的态度更加强硬,拖欠不再是“技术性延迟”,而是赤裸裸的对抗。 这种对抗早已不是个例,退群近70个国际组织的操作,早已暴露了美国在单边主义道路上狂奔的决心。特朗普第二任期刚上任,就签署行政令退出《巴黎协定》和世界卫生组织,去年七月又宣布第三次退出联合国教科文组织,这些决定都带着“美国优先”的鲜明烙印。 要知道,二战后的国际秩序本就是美国主导设计的,如今它却亲手拆解自己搭建的框架,眼里只剩实力碾压,全然不顾多边体系的价值。 联合国拿投票权威胁美国,恰恰踩中了特朗普的心思。对他而言,联大投票权本就不是不可或缺的实权,毕竟安理会五常席位和一票否决权才是美国掌控国际事务的关键,联大决议多为指导性而非强制性,丢了投票权也不影响其核心影响力。 更重要的是,挣脱了联大规则的束缚,美国反而能更肆无忌惮地推行霸权,不用再在多边平台上被其他国家牵制。这种看似被动的局面,实则成了美国彻底抛弃多边责任的借口。 美国心里门儿清,拖欠会费和退群本质都是无成本霸权的尝试。它承担着联合国22%的会费分摊比例,却不满无法完全主导议程,便用断供和退群的方式施压,既想保留霸权收益,又不愿承担相应责任。 这种矛盾心态,让美国在国际舞台上的形象愈发割裂,一边是需要多边平台维系影响力的超级大国,一边是亲手摧毁多边机制的“破坏者”。 没人能确定美国最终会不会真的失去联大投票权,毕竟它擅长卡线操作,过往常把欠费数额控制在触发条款的红线之下。但可以肯定的是,无论结果如何,美国对多边体系的冲击都已造成。 当规则不再被尊重,当责任被随意抛弃,二战后建立的国际秩序还能撑多久?特朗普若真的乐见其成,未来全球格局又会迎来怎样的动荡?不妨留下你的观点,一起探讨这场霸权与规则的博弈。
