多米诺骨牌效应再现,荷兰“安世之乱”现象波及加拿大! 1月4日,加拿大政府也以“国家安全”为由,全面禁止3家中企锂矿投资,并限期要求完成剥离。此举将直接切断了中企在北美关键矿产的布局。 这3家中企涉及的锂矿项目,分别位于加拿大不列颠哥伦比亚省和魁北克省,其中两家已经完成了前期的勘探、环评等准备工作,部分项目甚至已进入试生产阶段,如今突遭禁令,前期数十亿的投入面临打水漂的风险。 而熟悉国际时事的朋友不难发现,这一幕与不久前荷兰的“安世之乱”如出一辙,去年9月荷兰政府突然援引冷战时期的《物资供应法》,以“国家安全”为由冻结了中企闻泰科技旗下安世半导体的资产和控制权,甚至直接罢免了中方委派的CEO,将公司交给政府指定的托管人。 尽管后续因大众等欧洲车企芯片断供压力,荷兰政府暂停了部分措施,但核心控制权仍未归还,跨年之际又悄悄将安世中国移出出口管制白名单,让生产线再度停摆。 表面上看,加拿大的锂矿禁令和荷兰的半导体风波分属不同产业,但背后的逻辑完全一致——都是将正常商业投资政治化,借“国家安全”之名行产业遏制之实,而这一切的背后都离不开美国的影子。 据悉,荷兰对安世的出手,正是源于美国商务部的明确施压,威胁若不清除中方控制就将荷兰企业列入实体清单;加拿大此次禁令,更是美国主导的“矿产安全伙伴关系”(MSP)的具体动作之一,这个被称为“矿产北约”的联盟,核心目标就是制衡中国在关键矿产加工和供应领域的主导地位。 此次被针对的3家中企分别是中矿资源、盛新锂能和藏格矿业,加拿大政府要求它们在90天内剥离所持有的加拿大锂矿企业股权,依据的是修订后的《投资加拿大法》,根据加拿大政府公告,这些投资经过了所谓“多阶段国家安全审查”,但明眼人都清楚,所谓“安全风险”纯属借口。 要知道,锂作为新能源汽车、储能设备的核心原材料,是全球能源转型的关键矿产,中企的投资不仅为加拿大带来了资金和技术,还带动了当地就业和矿业开发,此前多年都运行平稳,如今突然被贴上“风险”标签,本质是配合美国的全球关键矿产战略调整。 美国近年来一直在不遗余力地构建“去中排华”的关键矿产供应链,从2022年推出《通货膨胀削减法》,要求电动汽车电池矿物必须来自美国或其自贸伙伴,到拉拢欧盟、加拿大、日本等成立“矿产安全伙伴关系”,再到推动G7国家达成关键矿产供应链协议,一系列操作的核心就是要切断中国与全球关键矿产产业链的联系,遏制中国新能源等优势产业发展。 加拿大作为美国的亲密盟友,自然成为了这一战略的重要执行者,此次禁令并非个例,2022年加拿大就曾要求这三家企业剥离股权,如今不过是旧戏重演且力度升级。 对中企而言,此次禁令确实带来了短期冲击,不仅北美布局受阻,前期投入的勘探、基建资金面临损失,但从实际影响来看,这种冲击尚在可控范围内。 从过往案例看,盛新锂能已通过股权转让完成剥离,交易对价基本覆盖前期投资,且涉事项目多处于勘探阶段,尚未形成规模化产能,更重要的是中企早已在全球范围内构建了多元化的锂资源布局,在智利、澳大利亚等国拥有优质锂矿资产,比如天齐锂业参股全球最大锂盐湖企业SQM,控股格林布什锂矿,这些布局足以对冲单一国家政策变动的风险。 而且,全球关键矿产供应链的形成是市场规律和产业分工的结果,不是靠政治干预就能轻易割裂的,中国在锂、稀土等关键矿产的精加工领域拥有不可替代的优势,全球70%以上的锂加工产能集中在中国,即便美国及其盟友能找到替代矿源,也难以在短期内建立起完整的加工产业链,这种违背市场规律的“脱钩断链”,最终只会推高全球能源转型成本,损害所有参与方的利益。 此次事件也是一次提醒,出海投资需进一步提升风险意识,加强合规管理和本地化运营,同时加快推进关键矿产供应链的自主可控,而对全球市场来说,唯有坚持市场化、国际化原则,摒弃零和博弈思维,才能实现产业链供应链的稳定畅通,为全球能源转型和经济发展提供保障。 这场由美国主导的产业博弈,最终只会证明,合作共赢才是大势所趋,逆势而为终将得不偿失。
