12月21日，前重庆市长黄奇帆提了一个大胆的建议：“减少出口退税，然后把更多的财政资金用于国内的民生上面。” 将近1.9万亿元，这不是一个普通的财政数字，而是一笔足以撬动经济走向的“真金白银”，近日黄奇帆在公开场合把这笔钱点了出来。 他的这番话之所以引起巨大反响，是因为出口退税在很多人心里一直是外贸的“命根子”，长期以来，中国商品能在国际市场上打价格优势，很大一部分靠的就是这项政策。 今天的中国，早已不是只能靠低价换订单的阶段，全球工业增加值中，中国占比超过三成，几乎相当于发达国家阵营和其他发展中国家的总和，联合国产业分类里的所有工业门类，中国一个不落，产业链完整度全球第一。 尤为关键的是，当下中国出口商品里，超八成产品的主要附加值于国内完成，与此同时，高端装备与电子类产品的出口占比也·在稳步攀升。 说白了，现在的中国制造，靠的是体系、技术和规模，而不是简单“贴钱卖货”，在这种背景下，继续用大规模退税去补贴海外消费者，甚至变相鼓励企业在国内压价内卷、在国外还要面对反补贴调查，显然已经不合时宜。 黄奇帆的核心观点其实很直白，与其把钱送到国外，不如回头稳住自己的基本盘。 这笔钱一旦转向民生，效果是立竿见影的，以基础养老金为例，目前城乡居民基础养老金最低标准每月只有百来块，对很多农村老人来说，只能勉强买点生活必需品。 如果把出口退税中的一部分拿出来，完全有能力把这项养老金提高到每月500元左右，对上亿老年人而言，这不只是数字变化，而是生活质量的实质提升。 再看年轻家庭。育儿成本高，早已成为不敢生、不愿生的重要原因，现有补贴力度有限，覆盖面也不广，如果财政腾挪出空间，不仅可以提高直接补贴额度，还能加大对托育、学前教育和职业教育的投入，这些投入，看似是支出，实则是在修复人口结构和劳动力基础。 当然，有人担心，出口退税减少，会不会把外贸企业“逼死”，这种担忧并非没有道理，但也要看清现实，全球贸易环境正在发生变化，保护主义抬头，外需不确定性加大。 持续依赖低效率、低附加值的出口模式，无疑会迟滞转型进程，适度下调出口退税，实则是一场筛选，能让具备核心竞争力的企业在市场浪潮中留存，推动产业升级。 更深层的逻辑，是中国经济动力的切换，未来十年，经济增长不可能再单靠出口拉动，内需必须成为主引擎，而内需的前提只有一个，老百姓有钱、敢花钱。 如果养老金提高、育儿负担下降，这些钱最终都会回到国内消费市场，带动服务业、制造业升级，形成良性循环。相比把钱砸进国际价格战，这种回流式增长显然更稳、更长久。 与其让近2万亿元在外贸战场上反复消耗，不如把它变成改善民生、夯实内需的关键支点，这不是简单的财政调整，而是一次发展方向的再校准，把钱花在自己人身上，或许才是中国经济下一阶段最清醒、也最现实的选择。
