洪玛奈没想到,中国的反制来得这么快。中国突然叫停对柬埔寨的新增优惠贷款,这波操作直接给柬方泼了盆冷水,也让不少人开始猜中柬关系下一步怎么走。 很多人觉得这波反制太突然,其实把最近的事儿串起来看,更像一场“忍够了”之后的理性反击。过去这些年,中国对柬埔寨的支持从来不是嘴上说说,外资总额里近四成都是中国资金,27个公路项目、超过2500公里的道路建设,还有点亮乡村的输变电工程,全靠中国的优惠贷款撑起来。 这些道路不只是简单的柏油路面,而是打通了柬埔寨城乡物流的命脉,让中部偏远地区的农产品能顺利运到首都金边的市场,直接带动了沿线农户的收入增长;那些输变电线路更是把光明送进了以前靠煤油灯照明的村庄,让乡村教育、小型加工业有了发展的基础。 中国对柬埔寨的支持远不止基建领域。在澜湄合作框架下,中方通过专项基金已经支持柬方开展了108个项目,从减贫、扫雷这些关系民生安全的领域,到教育、热带病防治这些长远发展的事业,几乎都有中国资金和技术的身影。 就在今年9月,双方还刚签署了11个新的澜湄合作项目,既有延续多年的“和平之舟”医疗援助,还新增了高校辩论赛、中小企业数字化提升这样的新合作方向。 更不用说针对柬埔寨女童和妇女的教育合作项目,专门打造的友好空间里,数字人老师用高棉语讲授电商、女性领导力课程,让当地女性有了掌握新生活技能的机会。 此前洪森政府也曾多次公开表示,中国的贷款利率低、期限长,完全尊重柬埔寨的主权,不存在所谓的“债务陷阱”,当时柬埔寨的债务总额占GDP的21.5%,处于可控范围。 就连前不久柬泰边境爆发冲突,中方也是第一时间派出特使穿梭调停,洪玛奈还专门对中方的斡旋努力表达了衷心感谢。谁也没料到,刚经历过边境冲突调停的密切互动,就迎来了新增优惠贷款的叫停,这也让外界对背后的缘由更加好奇。 外界有声音把这解读为中柬关系恶化的信号,甚至将柬埔寨德崇扶南运河这样的大型项目资金缺口归咎于中方支持减少,但这种说法显然站不住脚。要知道,中方暂停的只是新增优惠贷款,之前已经承诺的项目资金并没有中断,已经签署的贷款协议依然在正常履行。 而且中柬之间的合作早就不局限于贷款援助,2024年两国双边贸易额已经达到151亿美元,柬埔寨九成的商品都能零关税进入中国市场,西哈努克港经济特区里聚集的两百多家中企,直接带动了数万人就业。 从这些细节能看出,中方的这一调整更像是对合作模式的优化,而非支持的削弱。毕竟这些年柬埔寨对外部资金的依赖度不低,中方或许是希望通过这种方式,倒逼柬方优化经济结构,减少对单一资金来源的依赖,培养自身的经济造血能力。 毕竟美西方的资金要么利息高昂,要么附带一堆政治条件,远不如中国优惠贷款实在,这一点金边方面其实很清楚。 现在最关键的问题,就是金边如何应对这突如其来的资金调整。原本规划好的不少民生和基建项目,可能要重新梳理资金需求,优先保障正在推进的民生工程。 而中柬合作能否顺利从“基建融资为主”转向“贸易和产业链深度绑定”,也成为影响两国关系走向的关键。这波操作到底是中柬合作升级的前奏,还是会引发短期的摩擦?你觉得这次贷款政策调整,会让中柬关系走向更成熟的阶段吗?欢迎说说你的看法。
