12月21日，前重庆市长黄奇帆提了一个大胆的建议：“减少出口退税，然后把更多的财政资金用于国内的民生上面。” 根据财政部公布的数据，2024年我国出口退税金额已经达到19281亿元，同比还增长了12.6%，这是一笔规模相当庞大的财政资金。 上世纪八九十年代，中国外贸一穷二白。没技术，没品牌，没渠道，出口退税就像一把钥匙，打开了国际市场的大门，让 “中国制造” 以不含税的价格，杀出一条血路。 纺织厂的衬衫、玩具厂的玩偶、家具厂的桌椅，靠着退税支撑的低价优势，漂洋过海。为中国赚回了第一桶金，撑起了 “世界工厂” 的名号。 但今时不同往日了！2025 年前 11 个月，中国贸易顺差首破万亿美元，外汇储备堆成山，中高端制造业早就逆袭了。 汽车出口量连续两年全球第一，新能源汽车横扫欧洲市场。高端装备、人工智能产品，出口占比飙到 42%，现在的中国制造，靠的是技术，是品牌，是硬实力。 哪里还需要靠退税 “贴钱” 卖货？更让人揪心的是，退税的钱，没花在刀刃上。数据显示，60% 的退税都流向了纺织、家具等中低端产业。 浙江有家服装厂老板说实话：一件出口 T 恤能退 1.2 元税，渠道商拿走 0.8 元，工人最多分 0.1 元。老板赚得盆满钵满，工人却只能喝点汤，这种 “补贴海外消费者，亏待国内劳动者” 的事，真的该改改了。 再看民生领域，缺口还很大。农村 60 岁以上老人，每月基础养老金才 143 元。够买什么？两斤猪肉，或者几盒常用药。新手妈妈为了 300 元奶粉钱精打细算，年轻人买房掏空六个钱包。 教育、医疗、养老，哪一个不是老百姓的心头大事？1.9 万亿的退税，要是能分一杯羹给这些领域，改变多大？给农村老人每月养老金提至 500 元，也就花 3000 多亿。 给新生儿每月发 500 元补贴，一年也才 500 多亿。加起来还不到退税总额的 1/3！ 但效果立竿见影。湖北农村的张大爷，每月多拿 280 元后，不仅能给老伴买药，还能偶尔下馆子。 上海提高育儿补贴后，二孩申请量三个月涨了 27%。老人敢花钱，年轻人敢生娃，内需不就激活了？这比把钱砸在低附加值出口上，划算多了。 更关键的是，全球贸易规则变了。美国、欧盟盯着中国的出口退税不放，动辄就扣上 “隐性补贴” 的帽子，搞反补贴调查，中国电动汽车出口欧洲，被加征关税；欧盟乳制品出口中国，也遭反制。 说白了，就是我们的退税政策，成了别人攻击的靶子，明明是合规的政策，却授人以柄，实在不划算。现在减少退税，既堵住了贸易摩擦的口子，又能把钱用在自己人身上。 这才是双赢！而且，退税依赖症，早就该治了。有些低附加值企业，不靠技术升级，就靠 13% 的退税过日子。赚的是退税的钱，不是产品的钱。这样的企业，永远长不大。 减少退税，就是倒逼它们转型。你不搞技术创新，不做高端产品，就活不下去。 广东的联合光电就是例子，不靠退税，靠研发投入，拿到了 2680 万元税收减免，最后打破了德日垄断，成了高端光学镜头的 “隐形冠军”。 沃莱科技放弃退税依赖，优化内外销结构，营收直接涨了三成。事实证明，企业要想走得远，靠的是硬实力，不是政策补贴。 中国现在做的，正是跟上这个趋势。1.9 万亿退税的转向，不是放弃外贸。而是让外贸从 “数量竞争” 转向 “质量竞争”。不是忽视企业，而是让企业摆脱依赖，自主创新。 黄奇帆的建议，看似大胆，实则精准。它抓住了中国经济转型的关键，回应了老百姓的期盼。 1.9 万亿退税的大转向，标志着中国经济从 “外向型扩张” 转向 “内向型深耕”，从 “补贴别人” 转向 “投资自己”，这不仅是一次财政政策的调整，更是一场发展理念的革新。 信息来源：黄奇帆：今后十年人民币将逐步升值至6.0左右——北京商报
