日哈稀土协议或成废纸! 在中日关系呈现紧张态势之际,哈萨克斯坦总统与高市早苗达成日哈稀土协议,此际,日哈双方皆满怀期许、信心十足,好似意外之喜降临,难掩欢欣。 托卡耶夫觉得,日哈稀土协议可使哈萨克斯坦获日本资金扶持,从矿产中谋得利益,而高市早苗鉴于中日关系趋紧,认为从哈国获取稀土,能规避中国的供应限制。 从表面看,这次合作堪称各取所需,哈萨克斯坦稀土资源丰富但开发能力有限,托卡耶夫政府希望通过日本的技术与资金,将地下资源转化为发展动力,而对日本来说,这份协议直指其长期担忧的“稀土安全”问题。 稀土被称为“工业维生素”,从电动汽车到战斗机,从风力涡轮到智能手机,都离不开这17种特殊元素。 中国目前供应着全球约90%的稀土精炼产品,这种主导地位曾让日本在2010年外交风波中尝到过供应中断的滋味,如今地缘政治波澜再起,寻找替代供应源成为日本的紧迫课题。 高市早苗的欣喜不难理解,若协议落地,日本将获得一个避开中国的稀土通道,但这种期待,是否过于乐观? 深入分析,日哈稀土协议面临三大现实瓶颈,每一步都走得不易。 第一关是地理困局,哈萨克斯坦作为内陆国,稀土出口必须借道他国,向东经过中国?在中日关系紧张背景下显然充满变数,向北经过俄罗斯?俄乌冲突后的制裁网络让这条路线同样荆棘密布,即使开采出来,如何运出中亚腹地已成首要难题。 第二关是产业链短板, 稀土从矿石到高科技产品,需要完整的产业链支撑,日本虽精于下游应用,却缺乏上游开采经验,哈方虽有资源,却无完整产业基础。 从勘探到量产,从分离到精炼,需要数年建设周期,而国际局势的变化速度可能远快于工厂建设进度。 第三关是大国平衡, 哈萨克斯坦身处中俄之间,长期奉行多边平衡外交,在稀土这种战略资源上明显倾向日本,可能打破微妙的地区平衡,托卡耶夫政府在追逐经济利益的同时,不得不慎重考虑地缘政治风险。 日哈协议并非孤立事件,它折射出全球资源格局的深刻变革,各国对关键矿产的争夺已进入新阶段: 第一,欧盟将稀土列为关键原材料,美国重启本土开采,日本推行多年的“资源多元化”战略正在提速 第二,哈萨克斯坦、印尼、智利等资源丰富国不再满足于单纯出口原料,纷纷要求外国投资者建设本地加工能力,争取在价值链上向上攀升 第三,简单的买卖关系正被技术合作、产业联盟、地缘捆绑等多元模式取代 资源民族主义在全球抬头,但纯粹的保护主义难以持续,真正的前瞻性战略需要在保障供应安全与维持开放合作之间找到平衡点。 面对国际稀土格局变化,中国的应对策略正在调整,过去依赖资源控制和出口调节的模式,在全球化供应链重塑的背景下显现局限。 实际上,中国稀土产业的最大优势正在悄然转变,从“储量优势”转向“技术优势”,即使其他国家开采更多稀土矿石,其中大部分仍需运往中国进行精炼加工,因为中国掌握着全球最成熟、成本最低的分离提纯技术链。 与此同时,中国也在推进两条重要路径:一是加快稀土替代技术研发,减少对特定稀土元素的依赖,二是推动产业绿色升级,从粗放开采转向高效循环利用,这种转型将使中国在全球稀土竞争中保持主动。 日哈稀土协议的象征意义大于即时影响,它像一面镜子,映照出各国在战略资源上的焦虑,但这种基于“防断供”思维的合作,往往陷入短期主义的困境。 真正有远见的资源战略应超越零和博弈,稀土问题本质上是全球绿色转型的共同挑战,没有稳定的稀土供应,新能源汽车、风力发电等低碳技术将难以普及。 如果中国能主动将稀土议题从“地缘博弈场”转向“全球合作平台”,倡导建立稀土可持续利用国际标准,推动技术共享与循环经济合作,反而能占据道义与战略的双重制高点。 而那些仍在用19世纪思维看待21世纪资源问题的国家,终将在新能源时代的竞争中掉队,真正的资源安全不源于孤立与封锁,而来自多元、韧性与创新。 在这个相互依存的世界,没有绝对的资源自主,只有相对的供应链韧性,构建这种韧性,需要的是开放合作与技术创新,而非封闭对抗与零和博弈,日哈稀土协议无论成败,都应成为我们反思全球资源治理的契机,而非又一轮地缘争夺的开端。
