拉脱维亚上个月决定拆掉其与白俄罗斯之间的铁路，但是现在不提这茬了，因为美国解除了对白俄罗斯出口钾肥的制裁。这两件事有什么必然联系吗？当然有。 因为白俄罗斯的钾肥要出口到美国，需要过境拉脱维亚装船出海，自然就需要通过白俄罗斯-拉脱维亚铁路。 要弄明白其中的门道，先得清楚白俄罗斯的钾肥在全球有多重要，根据美国地质勘探局的数据，白俄罗斯的钾盐储量占全球21%，仅次于加拿大，是全球第三大钾肥生产国，其最大国企BelaruskaliOAO更是全球钾肥市场的核心玩家，每年出口量超过1000万吨，供应给全球100多个国家。 而钾肥对于农业大国美国来说，是不可或缺的战略物资，美国的玉米、小麦、大豆等主粮种植都高度依赖钾肥来提高产量，一旦钾肥供应短缺，直接会导致农产品价格上涨，进而影响民生和农业资本家的利益。 之前拜登政府在2021年8月对白俄罗斯钾肥实施制裁，本意是施压卢卡申科政府，可结果却让美国自己吃了亏，国内钾肥价格波动，农业成本上升，相关行业怨声载道。 现在特朗普政府上台后，急于调整外交政策，把解决国内民生和经济问题放在优先位置，解除对白俄钾肥制裁就成了顺理成章的选择，既满足了国内农业需求，又能拉拢白俄罗斯，试图削弱其与俄罗斯的紧密联系，可谓一举两得。 而白俄罗斯的钾肥要想顺利出口到美国，拉脱维亚的铁路和港口就是绕不开的关键通道。 白俄罗斯是内陆国家，没有直接面向大西洋的出海口，其钾肥出口长期依赖波罗的海沿岸的港口，其中拉脱维亚的里加港和布隆卡港是重要枢纽。 根据相关数据，2025年1-8月，白俄罗斯通过铁路出口的钾肥就超过800万吨，其中近一半都是通过布隆卡港发运，而这些钾肥要运到港口，必须经过白俄罗斯与拉脱维亚之间的铁路干线。 这条铁路并非普通线路，其前身属于苏联时期的波罗的海铁路局，苏联解体后分拆给拉脱维亚，成为连接白俄与波罗的海的交通命脉。 如果拉脱维亚真的拆掉这条铁路，白俄罗斯的钾肥就只能绕道其他国家，不仅运输成本大幅增加，运输时间也会拉长，根本无法及时满足美国的需求。 对于美国来说，解除制裁是为了拿到稳定的钾肥供应，要是通道被堵，制裁解除就失去了意义，这份怒火自然会撒到始作俑者拉脱维亚身上。 拉脱维亚心里比谁都清楚，自己根本承受不起美国的不满，作为一个人口只有200多万的小国，拉脱维亚自加入北约和欧盟后，就一直把美国视为“安全靠山”，军事上依赖北约的保护，经济上依赖西方市场的扶持，其外交政策几乎完全跟着美国的节奏走。 这种依赖关系在国际事务中屡见不鲜，就像南美小国玻利维亚，新总统上任后为了靠拢美国，不惜撕毁与中国的锂矿合作合同，把本国最重要的战略资源拱手送给美国，本质上都是小国在大国博弈中寻求庇护的无奈选择，只是拉脱维亚的操作更隐蔽，更懂得见风使舵。 拉脱维亚之前喊着要拆铁路，大概率是想借着西方对俄白阵营的对立情绪，表忠心、博眼球，可当它发现这个行为会触碰到美国的核心利益时，立刻就收了手。 毕竟所谓的“民族主义”和“安全诉求”，在真金白银的利益和美国的压力面前，根本不值一提。 更有意思的是，这不是第一次出现小国为了美国利益而调整政策的情况。 太平洋岛国在冷战时期就长期依附美国，通过签订《自由联合协定》让美国获得军事使用权，自身的外交决策权被严重削弱；现在的拉脱维亚不过是重蹈覆辙，只是这次的利益关联更直接、更具体。 拉脱维亚的铁路拆与不拆，从来都不是自己能说了算的，而是要看美国的需求是什么。 当美国需要白俄罗斯的钾肥时，拉脱维亚的铁路就必须保持畅通，之前的拆路言论自然要烟消云散；如果未来美国再次调整对俄白政策，拉脱维亚说不定又会跳出来喊着拆铁路，这种毫无原则的摇摆，正是这类小国的生存之道。 其实仔细想想，拉脱维亚的选择也透着一丝无奈，在大国主导的国际秩序中，小国的外交自主性本就有限，尤其是像拉脱维亚这样夹在欧盟、俄罗斯和美国之间的国家，更是需要小心翼翼地平衡各方利益。 但这种平衡一旦遇到美国的核心利益，就会瞬间崩塌，毕竟美国的支持对于拉脱维亚来说，是关乎国家安全和经济稳定的“命脉”。 只是这种完全依附他人的生存方式，难免会显得有些滑稽，之前还义正词严地喊着要拆铁路，转头就因为美国的一个制裁解除决定而噤声，活脱脱上演了一出“变色龙”的戏码。 这也印证了一个简单的道理，对于这些缺乏自主博弈能力的小国来说，所谓的道理和原则都抵不过大国的利益诉求，美国的态度就是它们的行动指南，这种看似偏执的行为背后，其实是对现实利益的精准算计，只是这份算计少了点骨气，多了点趋炎附势的意味。
