*果不其然。中国有关方面突然宣布了,将就“外国影响透明度登记”(俗称外国代理人登记)制度启动集中调研,并面向社会公开征求意见。 可能有人觉得“外国代理人”这词听着玄乎,像影视剧里的间谍戏码,其实这事儿离咱们生活一点不远,简单说就是:有人拿了国外的钱,在咱们这儿替国外办事、说话,现在要让这些事彻底摆到明面上。 咱们平时刷手机,偶尔会看到一些看似中立的分析文章、打着“公益”旗号的活动,或者某些机构密集发布对某个国家有利的言论,背后说不定就有境外资金支持,只是没明说。 这些事本身不一定违法,但藏着掖着就有问题,要是悄悄影响大家的看法,甚至干扰公共决策,那可不单是“不透明”的事儿了。 这些年国际交往多了,境外资金进来的渠道越来越多,搞的活动也五花八门。 有公开信息显示,现在在国内帮国外做咨询、游说这类事的机构和个人,规模已经不小了,但之前没统一的登记规矩,谁拿了钱、替谁办事、钱怎么花,监管部门很难摸透。 比如有些境外基金会打着“学术交流”的旗号,资助国内学者做特定方向的研究,最后出的结果明显偏向资助方。 还有些公关公司拿了国外的委托,在国内发软文、组织研讨会,悄悄引导舆论,这些藏在暗处的操作,很容易损害咱们自己的利益。 其实很多国家早就这么干了,比如有个大国八十多年前就定了规矩:只要拿外国的钱,替外国影响政策、引导舆论,就得十天内登记,金主是谁、每笔钱花在哪,都得交代得明明白白。 更实在的是“标签制度”,发文章、做演讲都得用醒目字标着“这是外国代理人发布的”,相当于直接告诉大家“这话是有人花钱雇着说的”,让你心里有数。 后来这国家还补了规矩,连外国驻当地的媒体都纳入严格监管,就是怕境外势力悄悄渗透。 大家最关心的肯定是:会不会影响正常的国际交流? 这正是这次调研要解决的核心问题,咱们不是要关起门,而是要划清“能做”和“要报备”的线。 比如学术交流,正常的师生互访、没拿境外钱的科研合作,肯定不用登记;但如果拿了境外机构的资助,还得按人家的要求出偏向他们的研究结果,那这事就得上报。 新闻领域也一样,外国记者正常采访报道没问题,但要是拿了境外资金,专门抹黑中国、按别人的指令炒作热点,那肯定要纳入监管。 这里的关键就是“划边界”:怎么区分正常商业咨询和游说? 外企找公司了解中国政策,是正经生意;但如果咨询公司拿了外企的钱,去游说相关部门改政策、给自己谋好处,那就得登记。 还有个重点是不能“一刀切”,现实情况太复杂,不能不管三七二十一,只要拿了境外钱就一棍子打死。 比如小的学术机构偶尔拿点境外小额资助,搞个普通研讨会,没别的目的,就不用搞复杂的登记流程;但要是长期拿大额境外资金,频繁搞活动想影响公共政策,那必须严管。 说白了就是“分类管理”:该松的松,该严的严,不让违规的漏网,也不让守法的受累。 从公开信息能看出来,这次制度其实是把之前的安全防范要求落到实处。 早就有规定要防范境外势力危害国家安全,这次的登记制度就是让“防范”变具体,哪些风险要防、怎么防,都摆出来说清楚。 而且这也不是中国独有的做法,除了前面说的国家,还有不少发达国家都有类似规矩,核心都是靠“透明化”平衡安全和开放,既不耽误正经合作,又能挡住不当干预。 现在公开征求大家的意见,就是想让规矩定得更合理,不管是搞学术的、做媒体的,还是普通老百姓,都能提想法。 比如学者可以说清楚学术交流该怎么豁免,普通人也能说说希望哪些信息要公开,这样定出来的规矩才接地气、不跑偏。 这事儿跟咱们每个人都息息相关,就像买东西要看配料表,知道这些活动的“资金来源”,咱们才能判断哪些话是真心为大家好,哪些话是有人花钱雇着说的。 让该透明的透明,该报备的报备,不是要搞封闭,而是要让国际交流在阳光下进行,正经的合作不受影响,藏着猫腻的干预被挡住,这样咱们的利益有保障,国际合作也能走得更稳。 接下来就看怎么把红线划得更准,既守住底线,又不添堵,这才是最关键的。
