刚看到的消息! 日本高市早苗当局近期宣布!自2026年起正式取消中国留学生打工收入免税政策,这意味着自1983年《中日税收协定》生效以来,延续了42年的“超国民待遇”将成为历史。 当年这个政策的初衷很纯粹,就是为了促进中日人才交流,让两国合作更顺畅。谁也没想到,这一延续就是四十多年,还成了很多留学生的生活依靠。 中国留学生常年占日本留学生总数的三分之一,大概 15 万人能享受到这个福利。对他们来说,打工收入可不是零花钱那么简单。 东京地区留学生月打工收入中位数能到 12 万日元,不少人靠这笔钱支付学费和生活费,甚至还要寄钱补贴家用。 可日本政府突然宣布取消,给出的理由是 “与国际税收标准接轨”,要实现 “公平课税”。但明眼人一看就知道,这说法有点站不住脚。 同样是留学生,孟加拉、尼泊尔等国的免税待遇没动,偏偏只取消中国的。而且早年间日本就取消了美国、新加坡留学生的同类减免,这次轮到中国,更像有计划的 “逐个清理”。 更值得注意的是,这个政策调整的时间点很敏感,刚好和日本近期一系列对华强硬动作凑到了一起。 对留学生来说,新政带来的压力实实在在。按照东京的收入水平,每年要多交 1.5 万到 2 万日元的税,相当于得多打 25 小时零工。 要知道,日本留学生支援协会的调查显示,71% 的留学生靠打工覆盖 30% 以上的生活开支。本来学习就忙,现在还要为额外的税负多花时间打工。 这种压力已经开始显现,东北大学的中国学生入学咨询量已经下滑了 50% 以上,越来越多人开始重新考虑去日本留学的性价比。 受影响的不只是留学生,日本本地很多行业也会被波及。餐饮、零售这些劳动力短缺的领域,早就离不开留学生了。 东京的便利店早就出现了外国员工比日本籍员工还多的情况,居酒屋、外卖行业更是常年依赖留学生填补用工缺口。 这些没人愿意干的深夜班、体力活,以前很多中国留学生愿意接手,现在政策一变,劳动力缺口可能会越来越大。 日本政府说这是和 OECD 标准接轨,但真正的国际惯例都是一视同仁,像这样针对性取消某个国家留学生免税的情况并不多见。 那些还保留免税待遇的国家,大多是和日本有特殊援助或合作关系的发展中国家,中国被单独 “区别对待”,难免让人多想。 从短期来看,日本政府确实能尝到点甜头。财务省测算每年能多收 80 亿日元税款,对华强硬的姿态还能赢得国内 60% 的支持率。 但长远的代价却不小,中国留学生人数增长已经连续三年放缓,而且下滑速度还在加快。 留学生每年能给日本地方经济带来 3000 亿日元的贡献,不管是地方大学的运营,还是商圈、租房市场的繁荣,都离不开他们。 更重要的是,很多中国留学生是日本科研领域的重要力量,早稻田大学三成科研人员都是中国人,他们的离开可能会影响日本的科研实力。 现在已经有日本地方政府着急了,提出要搞 “区域性补贴计划”,想用地方财政留住留学生,但这更像亡羊补牢。 毕竟 1983 年那个免税政策,是中日关系升温的象征,而现在的取消,更像是两国 “黄金时期” 渐行渐远的信号。 中国留学生的选择也越来越多,德国、法国的公立大学免学费,国内的合作办学也越来越成熟,没必要再执着于日本。 而且除了税收变化,日本部分大学还计划大幅上涨国际生学费,东北大学就打算把年费从 53.58 万日元涨到 90 万日元,涨幅高达 70%。 这些政策叠加在一起,只会让日本留学的性价比越来越低,劝退更多中国学生。 税收政策本应是调节经济的工具,现在却成了传递政治信号的手段,这样的操作终究会伤害两国的民间交流。 政策可以随时调整,税款也能按时收缴,但人与人之间的信任、国家之间的友好氛围,一旦冷却就很难再回暖。
