一个令人震惊的消息传来:日本高市早苗当局决定,2026年起将取消中国留学生在日打工收入的免税政策。 这事得从 1983 年说起,那时候中日刚建交不久,关系正热乎,两国签了个《中日税收协定》,里面有个条款规定:中国留学生在日本打工的收入可以免税。为啥这么做呢?一方面是感谢中国当年放弃战争赔偿,另一方面也是想促进两国人才交流。那时候中国留学生少,一年就几千人,免税政策就是个象征性的友好表示。 可谁能想到,42 年后的今天,这个条款成了日本政府的 “眼中钉”。现在在日中国留学生超过 12 万,占日本国际学生总数的 36.7%,而日本在中国的留学生还不到一万,两边人数差了 17 倍。 更关键的是,其他国家留学生打工都有免税上限,比如韩国学生每年最多免 2 万美元,菲律宾学生免 1500 美元,印度尼西亚学生免 60 万日元,可中国留学生打工收入 “没有任何免税上限”,挣多少都不用交税。 现在政策取消后,中国留学生打工收入到底要交多少税呢?咱来算笔账。按照日本现行税制,年收入低于 120 万日元的人不用交税。但留学生打工时间有限,每周最多 28 小时,按东京最低时薪 1226 日元算,一个月能挣 17 万日元左右,一年就是 206 万日元。扣除 120 万日元的免税额度,剩下的 86 万日元要按 10% 的税率交税,再加上住民税,一年总共得交 10 万日元左右,约4900元人民币。 这 4900 元对普通上班族来说可能不算啥,但对留学生来说可不少。东京地区留学生月打工收入中位数是 12 万日元,一年就是 144 万日元,扣完税到手就剩 134 万日元,少了 10 万日元。很多留学生靠打工挣生活费,有的还得寄钱回家,这一下子就相当于每个月少了 800 多块人民币。 更麻烦的是,日本政府还把留学生打工时间从每周 28 小时放宽到 35 小时,表面上是 “照顾”,实际上是让学生多干活补税。这不是逼着孩子白天上课、晚上打工,两头受罪嘛! 日本政府说取消免税政策是为了 “与国际税收标准接轨”“实现公平课税”,这话听听就算了,背后藏着更深的动机。立命馆大学的松本淳教授就一针见血地指出,这政策有三重目的: 第一,补财政窟窿。日本政府这些年债台高筑,国债规模是 GDP 的 260%,每年光利息就得还 80 万亿日元。取消免税政策后,日本财务省估算每年能多收 80 亿日元税,虽然不多,但也算聊胜于无。 第二,迎合国内民族主义情绪。这两年日本国内反华情绪抬头,不少人觉得中国留学生 “占了便宜”,要求 “对等对待”。高市早苗是保守派政客,为了拉拢选民,就拿留学生开刀,搞这种 “政治正确” 的事。 第三,释放对华强硬信号。最近日本在钓鱼岛、台海等问题上小动作不断,取消免税政策就是配合这些行动,向美国表忠心,同时给中国施压。日本早在 2010 年代就取消了美国、新加坡留学生的免税政策,这次轮到中国,明摆着是 “逐个点名” 的政治操作。 这政策一出台,最直接的受害者就是中国留学生。很多学生本来就靠打工交学费、付房租,现在收入减少,只能节衣缩食,甚至有人打算辍学回国。东北大学的数据显示,政策宣布后,中国学生的入学咨询量已经下滑了 50% 以上。 但要是留学生数量减少,对日本经济也没啥好处。日本文部科学省数据显示,留学生对地方经济的年度贡献高达 3000 亿日元,少了这些消费,地方大学、商圈、租房市场都得遭殃。 更严重的是,这会影响中日民间交流的根基。42 年来,免税政策培养了一代又一代知日派中国人,很多留学生毕业后留在日本工作,成了中日经贸、文化交流的桥梁。现在政策取消,年轻人对日本的好感度下降,未来两国关系可能更难修复。 说到底,高市早苗当局这招就是典型的“捡了芝麻丢西瓜”,用损害中日民间交流的代价换短期的政治和经济利益。现在中国已经发布了赴日留学的预警,提醒大家谨慎规划,要是日本继续这么折腾,最后只会砸了自己的留学招牌,让本就紧张的中日关系雪上加霜,这种得不偿失的操作,也就只有急着捞政治资本的高市当局能干得出来了。
