美国发布33页文件，点名要求日本和韩国。 当地时间12月5日，特朗普政府对外抛出了一份长达33页的《国家安全战略》报告，这份本该勾勒美国全球安全布局的文件，却把不少篇幅用在了对盟友的“提要求”上，其中日本和韩国被明确点名，核心诉求只有一个：继续大幅增加防卫军费，进一步提高其在GDP中的占比。 这一要求来得猝不及防，尤其是对日本而言，就在11月底，高市早苗内阁刚刚咬牙批准了1.07万亿日元的补充军费预算，好不容易提前完成了年度防卫费11万亿日元、占GDP 2%的目标，转头就迎来了美国的“加码指令”。 据环球时报等权威媒体报道，这是特朗普第二任期发布的首份国家安全战略报告，和以往不同，文件对欧洲措辞严厉，对中东非洲着墨甚少，重点聚焦西半球和印太地区，但核心逻辑始终没变——延续“美国优先”的交易式外交，把盟友的“安全义务”直接和“掏钱多少”挂钩。 在特朗普看来，美国为盟友提供安全保护，盟友就该承担更多成本，而日韩作为美国在亚太地区的核心盟友，自然成了重点施压对象。 日本的处境堪称“刚达标就被催更”。公开数据显示，为了达到GDP 2%的防卫费目标，日本已经连续13年增加防卫开支，2025财年的11万亿日元军费中，光补充预算就占了1.07万亿日元，这些钱主要用来购置护卫舰、潜艇和改进型地对空导弹等装备。 要知道，日本自1976年起就有防卫费不超过GDP 1%的惯例，打破这一惯例已经引发国内诸多争议，不少民众抗议庞大的军费挤压了民生、医疗和教育预算。 可即便如此，美国的要求依然没有止步，此前特朗普与日本首相石破茂会晤时，就曾暗示希望日本在2027财年后继续加强防卫能力建设，如今这份战略文件更是把这种暗示变成了明确要求。 韩国的日子也不好过。事实上，特朗普政府对韩国的军费施压早有先例，早在今年7月，特朗普就公开抱怨韩国缴纳的驻军“保护费”太少，还回忆称自己曾要求韩方支付数十亿美元，只是被拜登政府取消了。 而韩美此前已经签订了有效期至2030年的《防卫费分担特别协定》，明确2026年韩方承担的防卫费约1.52万亿韩元（合11亿美元），较2025年增加8.3%。 面对美国新的施压，韩方此前的回应是“将遵守已生效的协定”，但在特朗普政府的强硬风格下，这份协定能否挡住新的加码要求，还是个未知数。 为什么美国对日韩的军费要求“永无止境”？本质上还是出于自身利益的盘算。 一方面，特朗普政府试图通过让盟友多掏钱，减轻美国自身的军费负担，把更多资源集中在西半球安全和国内议题上；另一方面，通过推动日韩扩军，美国可以进一步绑定盟友，强化在印太地区的军事布局。 有专家分析，特朗普政府并不重视传统的盟友情谊，而是把同盟关系当成“交易”，只要不符合美国的利益，就会随时施压。 对于日韩来说，这种无底线的施压正在引发越来越多的矛盾。 日本国内对持续扩军的反对声浪不断，山口大学名誉教授纐缬厚就直言，超过10万亿日元的防卫开支对日本经济是沉重负担；韩国民众对美国的不信任感也在上升，认为美国的要求忽视了韩国的实际承受能力。 美国的持续施压正在推动地区军备竞赛，日本不仅增加军费，还在推动杀伤性武器出口，这无疑会破坏亚太地区的和平稳定。 这份33页的战略文件，与其说是美国的安全蓝图，不如说是给盟友的“催款单”。在“美国优先”的逻辑下，盟友的付出永远难以满足美国的胃口。 对于日韩而言，如何在迎合美国和维护自身利益之间找到平衡，是不得不面对的难题；而对于亚太地区来说，这种以“安全”为名的军费加码，只会带来更多的不稳定因素，最终损害的是地区各国的共同利益。
