就在刚刚俄罗斯二号人物正式对欧盟发出警告:敢动俄罗斯的钱,欧盟就是在“宣战”12月4日,俄罗斯联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫在接受采访时表示:“如果那些丧失理智的欧盟国家敢动俄罗斯的冻结资金,还以所谓的“赔偿贷款”给乌克兰买武器,根据国际法,这就是一种‘宣战行为’,欧盟应该承担所有后果。”梅德韦杰夫这番警告可不是随口喊喊,背后藏着实打实的利益博弈和法律硬茬。先看这被盯上的钱有多少,乌克兰危机升级后,西方国家一共冻结了俄罗斯约 3000 亿美元海外资产,光欧盟就攥着俄罗斯央行 2000 亿欧元的资产,其中 90% 都由比利时的欧洲清算银行管着,这可不是小数目,相当于不少中小国家好几年的 GDP 了。欧盟委员会主席冯德莱恩早就打着这笔钱的主意,9 月份就提出要搞个 “赔偿贷款” 机制,想用这些资产作担保,给乌克兰放 1400 亿欧元的贷款,明摆着就是要把俄罗斯的钱变成给乌克兰买武器的 “弹药”。梅德韦杰夫说这是 “宣战”,可不是扣大帽子,国际法上还真有依据。2023 年国际法院就判过类似的案子,美国冻结了伊朗中央银行 17.5 亿美元资产,说是要给恐袭受害者家属赔偿,结果被裁定违反国际法,还得给伊朗赔钱。现在欧盟想干的事,跟美国当年的操作本质上没区别,都是拿别的国家的主权资产开刀,而且欧盟这计划更直接,直接挂钩武器采购,俄罗斯自然不能忍。要知道 2015 年比利时冻结俄罗斯大使馆和企业账户时,俄罗斯就立马传召大使抗议,说这是违反国际法,还警告要对等报复,更别说现在动的是上千亿欧元的巨款了。更有意思的是欧盟自己还没达成一致,内部早就吵成一团。冯德莱恩的计划也就德国、法国这些国家跟着起哄,比利时第一个跳出来反对,因为欧洲清算银行在它地盘上,真要是俄罗斯索赔,比利时得先扛着金融风险,所以它逼着其他成员国必须一起分担责任,不然就一票否决。匈牙利总理欧尔班看得更明白,直接说要是真没收资产,以后谁还敢把外汇储备放欧盟银行,这话戳中了欧盟的要害 —— 金融信用可是欧洲的命根子。就连欧洲清算银行都警告,这么干可能让欧盟债务增加,把投资者吓跑,等于自己砸自己的招牌。俄罗斯敢放狠话,是因为早就把反制的工具箱备齐了。2018 年就出台了《反制裁法》,明确说了要是外国冻结俄资产,俄方可以冻结对方在俄资产、限制进出口,甚至强制接管外资企业。这些年俄罗斯可不是只喊口号,2024 年就接管了联合利华、雀巢等 47 家西方企业在俄资产,2025 年还多次延长汽油、柴油出口禁令,卡欧洲的能源脖子,之前奥地利不听话,俄罗斯天然气工业股份公司说停气就停气,一点不含糊。梅德韦杰夫说要 “以实物方式获得赔偿”,意思就是你敢动我的钱,我就敢拿你的企业、你的能源管道抵账,这可不是吓唬人。欧盟其实已经试过小范围动手,2025 年已经从俄罗斯资产收益里划了 181 亿欧元给乌克兰,这大概是在试探俄罗斯的底线,但这次想动本金,性质就完全变了。俄罗斯的反制手段早就有先例,2022 年就搞了天然气卢布结算令,后来又扩大到原油、煤炭,逼着欧洲国家换卢布付款,硬生生把美元欧元的霸权撕开个口子,现在俄罗斯央行里美元资产占比都降到 7% 了,早就不是当年那个任人拿捏的样子。要是欧盟真敢跨出这一步,俄罗斯完全可能禁止欧盟企业参与俄国有资产私有化,限制欧洲汽车、机械产品进入俄市场,甚至切断更多能源供应,这些对欧洲脆弱的经济来说都是致命打击。法国和英国还在牵头撺掇 “志愿联盟”,想拉着 30 多个国家一起给乌克兰站台,但这根本掩不住欧盟内部的分歧。12 月 18 日的欧盟峰会本来要拍板,结果连个统一意见都拿不出来,说明大家心里都清楚动这笔钱的风险有多大。梅德韦杰夫那句 “要小心了”,其实是把选择权扔给了欧盟:要么老老实实冻结资产,要么就承担撕破脸的后果,毕竟真要是触发 “宣战” 级别的反制,欧洲首先扛不住的是自己的经济和民生。
