11月17日，联合国安理会通过美国总统特朗普主导的加沙和平“20点计划”，授权在加沙成立过渡治理机构、部署国际稳定部队，接管战后重建与去军事化。那么如何看待这个重大决定？它对加沙未来的和平又会带来什么样的影响呢？ 首先，20点计划虽有问题，但维持住脆弱的和平成为了广泛共识。目前来看，协议第一阶段的停火和人质释放问题，已经取得了一定的成果。但各方都意识到，当前的和平是极其脆弱的。尤其是未来朝向第二阶段迈进，非军事化、建立过渡机构等一系列重要问题，都将面临更多的矛盾与争议。因此，地区国家的普遍共识是，需要尽快把20点计划推向联合国平台，实现充分的国际授权。这是争取以色列、哈马斯、巴勒斯坦民族权力机构等相关方认同和支持的关键步骤。 第二，下一阶段最为敏感且重要的，就是国际稳定部队的设置问题。它是实现以色列军事力量逐步撤出，以及加沙地区安全结构变化的关键一步。但从现实的操作层面来看，虽然它形式上获得了安理会决议的某种认可，但它在运作上却并不是维和机制的模式。美国在国际稳定部队的成员国选择上，有重大的话语权；以色列据说更具有某种一票否决权。这就给这支国际稳定部队未来能否中立地发挥作用，打上了一个大大的问号。 最后，20点计划未来能否落地，取决于能否回应外界的主要疑虑。在这一次的安理会投票当中，中俄两国都投了弃权票，并且阐述了自己的投票理由。俄罗斯的核心忧虑在于：决议没有对国际稳定部队移交加沙的控制权设立时间表；而在未来的非军事化过程当中，也难以保证这支部队不会陷入到冲突当中。而中方的核心关切在于：协议当中关于国际稳定部队没有任何的细节论述；而特朗普所主导的和平委员会除了每半年一次向安理会报告之外，联合国在其中没有任何的监督和审查机制。因此，联合国的作用某种程度上是被束之高阁的。 因此总的来看，这次20点计划在联合国安理会被通过，更多是在当前严峻形势下的一种妥协性安排，为了维护住停火与和平的大局。但正如多国代表所反映的，两国方案以及巴人治巴，在决议当中并没有得到充分的尊重，而诸多模糊性和偏向性的内容，也为未来的矛盾重燃埋下了伏笔。因此这次决议的通过，更多只是一个开始，需要各方围绕那些被模糊的焦点继续展开讨论，而不是仅仅把联合国安理会当做一个花瓶，在决议通过之后就一走了之。这不利于真正的长期和平的实现。
