德国对华政策，貌似焦虑而敏感 柏林初冬晨雾未散，总理府已灯火通明。《对外贸易安

德国对华政策，貌似焦虑而敏感 柏林初冬晨雾未散，总理府已灯火通明。《对外贸易安全审查要点》在部长间传阅，短短几页，却像对华战略温度计——“合作伙伴”被“系统性竞争者”取代，“市场机遇”让位于“供应链风险”。短短几年，德国对华认知剧烈摇摆，焦虑情绪渗入政策、舆论与产业监管每个角落。 曾是中国最坚定经济伙伴的德国，过去二十年双边贸易额增长十倍，汽车、机械、化工在华如鱼得水，中国稀土、电子元件也成德国工业血液。默克尔坚信“以贸易促变革”，经济融合带来政治互信。但2023年起风向突变：中国电动车席卷欧洲、中远入股汉堡港、华为5G设备遍布基站，接连引爆“安全议题”。2025年官方文件首次把中国列为“潜在经济依赖风险源”，标志政策急转弯。 “安全”一词迅速成为万能前缀。柏林正打造前所未有的“对华安全审查体系”：外资并购需过投资审查，关键技术列入出口管制，5G、电网、港口被划为关键基础设施，任何中国资本介入都要接受多部门会审。十一月，经济部提议设立“对华贸易特别审查委员会”，每年两次向议会递交报告，量化评估能源、原材料、数字技术领域的“战略依赖度”。总理默茨更公开支持对中国钢材加征反倾销税，理由从“市场扭曲”升级为“产业安全”，与其在野时反对加税的立场180度反转，被讽为“政治实用主义压倒经济理性”。 产业界随之分裂。巴斯夫、大众、宝马继续加码中国，2025年又落子多个新厂；中小企业与工会却疾呼“技术主权”，担心核心工艺外流，要求政府收紧审批。工业联合会内部报告写道：“不能一边依赖中国市场，一边对中国保持警惕，战略矛盾必须厘清。”然而德企深耕中国多年，供应链、研发、销售早已盘根错节，任何“急刹车”都可能自伤八百。 放在欧盟坐标系下，柏林的焦虑更显尴尬。欧委会推行“去风险”战略，欧洲议会冻结《中欧投资协定》，荷兰限制光刻机出口，法国排查华为设备，共识清晰：合作可以继续，但必须“带盔甲”。身为欧盟火车头，德国若对华“软化”，会被批破坏统一战线；若过度强硬，又可能率先承受报复损失。夹缝中求平衡，让柏林在每一次对华表态前都反复掂量，敏感程度远超以往。 焦虑背后，是“德国制造”光环的褪色。电动车、光伏、电池、人工智能等新赛道，中国不仅弯道超车，还反向输出技术与标准。曾引以为傲的机械、汽车优势，如今被性价比更高的中国产品紧追。心理落差催生防御本能，正如智库学者所言：“我们担心的不是中国做了什么，而是我们还能不能继续做。” 展望未来，彻底脱钩并不现实。中国仍是德国最大贸易伙伴，也是应对气候变化、能源转型不可或缺的合作方。柏林反复重申：“目标不是对抗，而是更谨慎地合作。”大概率路径是“高墙小门”——对半导体、军工、关键基础设施筑高墙，对消费品、绿色能源、文化交流留小门。选择性接触既安抚国内舆论，也向中国释放信号：德国不再天真，但也不会关门。 焦虑不是答案，战略清醒才是关键。德国需要在新平衡中找回自信：既保护安全底线，也保留合作空间；既回应选民情绪，也避免自伤经济。唯有如此，才能在变幻的国际格局中保持大国定力，让“德国制造”与中国速度在竞合中共同演进。 德国 德国外交 德国外交博弈 德国总理访华 德国新规 德国困境 德国问题 德国出口 舒尔茨外交 德国地理位置 德国战略误判 德国反犹情绪 欧洲对华态度 德国亚太战略 德国博弈