重庆市近几日宣布对部分行政区划进行调整,撤销江北区和渝北区,并设立两江新区。 此次调整有两个比较突出的亮点,一是将行政区与功能区整合,二是整合的力度空前,两个正厅级行政区的编制职数一下子减少了好几十个。 这种模式能否推广,能否对其他城市行政区划的优化,能否对减轻财政负担,提高城区竞争力起到借鉴作用呢? 整合行政区与功能区的城市不在少数,但像重庆这般将两个正厅级行政区一并撤销,直接设立功能区的做法还是头一次。 更为难得的是整合的力度,这种整合不是简单的合并,而是彻底撤销两个行政区,再从头开始设立一个功能区。 这一整合就减少了好几十个编制职数,减轻了财政负担。 如果这种整合模式能够在其他城市推广,能够对优化城市行政区划起到借鉴作用,当然最好是大城市,小城市由于本身财政支出有限,撤并行政区可能会导致很多农村地区脱贫攻坚后又返贫,这一点是必须要避免的。 大城市整合行政区与功能区的做法,在一定程度上可以减轻财政负担,提高城区的竞争力,吸引更多的人才和资金聚集,有利于促进经济发展,有利于提高人民群众的生活水平和幸福指数。
