蒙古国突然宣布了！ 10 月 17 日这天，蒙古国政坛突然传出个大消息。上任才四个月的总理赞丹沙塔尔，直接宣布辞职了。 要知道，他今年 6 月 13 日才刚被任命为总理，满打满算也就四个多月，连半年任期都没熬到，怎么说走就走了？ 有人翻了翻蒙古国的政坛档案，越看越觉得有意思。这个手握大量矿产资源的国家，近十年里居然换了七任总理。 每届政府都像秋天迁徙的候鸟，刚把 “家” 搭个雏形，还没等好好运转，就得收拾东西让位置，政策连个完整的周期都走不完。 为啥蒙古国总理的位置这么 “坐不住”？说来说去，绕不开它的经济底子。 蒙古国的经济结构里，矿产就是根绝对的顶梁柱。 根据蒙古国国家统计局的数据，2023 年矿产出口占了全国 GDP 的近 30%，光煤炭和铜矿石这两样，就占了总出口额的 60% 以上。 更关键的是，这些矿产大多要靠出口变现，而中国是它最大的买家。 去年一年，蒙古国对中国的矿产出口额就占了它总出口额的 72%，等于说蒙古国的经济命脉，一半以上都拴在矿产和对华贸易上。 可矿产这东西，价格波动比天气还难猜。2023 年下半年，国际铜价一下子跌了 15%，煤炭价格也跟着降了 10%。 这一跌，蒙古国的财政收入直接少了 12%。政府兜里没钱，麻烦就全来了。 先是民生领域，去年蒙古国的通胀率冲到了 8.5%，老百姓买面包、买燃料都要多花钱；然后是基建，之前规划的公路、电厂项目，因为没钱只能停工。 赞丹沙塔尔上台时，还承诺要提高养老金、改善医疗，可财政袋子空了，承诺没法兑现，民众不满的声音自然越来越大，这也成了他辞职的重要原因之一。 更头疼的是，政府换得太勤，政策根本没法连续。 比如在蒙古国做矿业生意，去年有家欧洲公司本来计划投 20 亿美元建铜矿，前期调研、谈判花了大半年，好不容易跟之前的政府谈妥了，结果没过三个月，总理换了，新政府一上来就说要重新评估项目，硬生生把进度拖了下来。 现在那家公司还在观望，不敢轻易砸钱 —— 谁知道下次换总理是什么时候，万一政策又变了呢？ 这种 “政策断层”，让不少想进来的外资望而却步，反过来又让蒙古国的经济更难翻身。 其实同样是资源型国家，澳大利亚就没这么频繁换政府。为啥？因为澳大利亚早把经济结构掰过来了。 它虽然也卖矿产，但农业、旅游业、教育产业都很能打，2023 年服务业占 GDP 的比重超过了 60%，就算矿产价格跌了，其他产业也能撑住。 而且澳大利亚有完善的福利体系，就算经济有点波动，老百姓的基本生活有保障，对政府的不满也不会一下子爆发。 反观蒙古国，除了矿产，能拿得出手的产业没几个，畜牧业还是传统的散养模式，没法形成规模化收益，旅游业也因为基础设施跟不上，一直没做起来，等于把所有鸡蛋都放在了矿产这一个篮子里。 说到底，蒙古国手里不是没好牌，光是已探明的煤炭储量就有 1500 亿吨，铜矿储量也排进了世界前十，这些都是实打实的财富。 但关键是怎么打这手牌。 如果还是陷在 “矿价涨 - 政府有钱 - 承诺兑现，矿价跌 - 财政紧张 - 政府下台” 的循环里，就算换再多总理，也难改频繁换人的命运。 接下来新政府怎么干，不光蒙古国老百姓盯着，周边国家和国际投资者也在看。
