根据提供的信息和相关法律规定，男子的行为是否应当被依法认定为犯罪，并予以立案，需符合以下几个条件： 存在犯罪事实： 犯罪行为的发生：男子在邱女士孩子玩耍时，试图抱起孩子并跑掉，实际实施了非法抢夺儿童的行为，属于侵犯他人合法权益的行为。 证据支持：邱女士提供了证据（如监控、证人证言等）证明男子有抢夺儿童的行为，并且在追赶过程中双方发生了扭打。 行为的危害性：抢夺儿童，特别是在公共场所且涉及推搡、争夺等行为，可能对儿童的人身安全造成威胁，具备一定的社会危害性。 需要追究刑事责任： 行为的严重程度：虽然男子没有成功带走孩子，但其行为已构成抢夺儿童（可能涉嫌“侵占罪”、“非法拘禁罪”或“非法侵入住宅罪”等，具体需看行为细节和法条界定）。 法律界定：刑法明确规定，抢夺、拐骗儿童属于严重侵犯人身安全的犯罪行为，应依法追究刑事责任。 其他法律判断依据： 证据充分性：警方在立案时，需具备足够的证据表明犯罪事实存在。 行为的定性：若男子的行为仅属过失或意外（比如误以为孩子属于自己，无预谋），则可能被认定为行政行为或非犯罪行为。 法律程序：警方是否有充分证据证明男子的行为符合犯罪构成要件，是关键。 根据以上分析，男子要被认定有罪，必须满足以下条件： 有充分的证据证明其实施了非法抢夺儿童的行为，且该行为符合相应犯罪的构成要件。 该行为具有社会危害性，经过司法程序认定为犯罪行为。 为什么警方会以“无犯罪事实”不予立案？ 可能是因为证据不足或行为未达到刑法定罪的程度。 可能存在误判或取证难度。 也可能因为男子的行为被视为民事纠纷或行政违法，而非刑事犯罪。 总结： 男子的行为要成立刑事犯罪，通常需要证据证明其具有故意抢夺儿童的恶意，并且行为已构成具体的犯罪（如抢夺罪等）。如果没有足够证据，或者行为未达到刑事犯罪的构成要件，警方就可能决定不予立案。邱女士可以继续通过行政复议或者司法途径维护权益，争取法律的公正认定。刑事认定标准 儿童性犯罪
