日本为何频繁更换首相和内阁，但国家却从来不乱？因为说白了，日本背后有真正的世家大族掌控全国，首相也只是摆设居多。 说到底，首相和内阁其实就是个摆设，日本的演化有点像半威权主义，一个党能执政好久，虽然首相一直在变化，但是政党通常是不会大变的，相对来说很稳定。 近20年日本换了9任首相，平均两年不到就换一个，安倍晋三算任期长的，结果还遇刺了，其他人更别说了，福田康夫干了一年，菅直人八个月，最短的石破茂第一次任期才42天，比不少临时工的试用期都短。 可你看日本社会，该上班上班，该交税交税，经济政策、外交方向也没大起大落，这就奇了怪了，换了头头咋还这么稳？ 关键就在于那个叫自民党的政党，自1955年成立以来，除了偶尔下野几年，基本一直握着执政权，就像家里的主人，首相只是请来的管家，管家换了，主人还在，家自然乱不了。 自民党这“主人家”里，真正掌权的又是一群世家大族，这些人家族势力盘根错节，代代都在政界混，首相大多是从这些家族里挑出来的。 就说福田康夫，他爹福田赳夫以前就是首相，父子俩都是71岁当首相，这在日本宪政史上都是头一回，典型的子承父业。 还有安倍晋三，他爷爷、外公都当过内阁大臣，爹也是外相，一家子全是政界大佬，他能两次当首相，靠的就是家族攒下的势力。 群马县、山口县这些地方，光出首相就出了好几个，不是巧合，就是这些地方的世家势力太集中，互相扶持着掌权。 这些世家大族手里握着选举资源、人脉关系，自民党的核心位置从来都是他们的囊中之物，首相人选说白了就是他们商量着定的，选谁上台都得听他们的。 有人说自民党派阀解散了，权力该分散了吧？别天真了，那些派阀表面散了，私下里该凑一块儿商量事还照样商量。 以前的“安倍派”“岸田派”虽说撤了备案，可骨干成员还定期开会，延续着以前的规矩，这些派阀就像自民党里的“山头”，每个山头都有大佬坐镇，首相想坐稳位置，必须得平衡这些山头的利益。 比如石破茂能当上首相，就是各派阀互相妥协的结果，他上台后内阁成员16个都是留任的，根本不敢大换血，怕得罪了背后的大佬。 重要政策更不是首相拍脑袋定的，不管是税收改革还是外交政策，都得先在自民党内部的大佬们之间达成共识，首相不过是把商量好的结果念出来而已，你说这不是摆设是啥？ 更关键的是，日本还有个“铁三角”在兜底：自民党、财界和官僚体系，这三者绑在一起，比钢筋混凝土还结实。 自民党要掌权，得靠财界给钱，那些大企业、行业协会每年给自民党捐大笔政治资金，光经团联以前每年就承诺捐120亿日元，实际私下里的捐款更是公开数据的十倍不止。 财界为啥肯花钱？因为自民党掌权后会给他们政策优惠，减税、发补助金、制定有利于大企业的产业政策，说白了就是利益交换。 2009年的时候，自民党收的企业捐款是民主党的几十倍，这就是为啥民主党就算偶尔上台也站不稳——没财界撑腰，根本玩不转。 而执行这些政策的，是那些一辈子不动的官僚，日本的事务次官、各省厅的老职员都是常任的，不管首相换谁，他们都在岗位上干几十年，熟得不能再熟了。 首相可能连省厅的门朝哪开都不知道，这些老官僚早就把政策细则、部门关系摸透了。内阁换了，官僚体系不动，政策就能接着执行，根本不会断档。 就像内阁里的法制局、人事院，这些部门的人不受首相任免影响，人事官更是铁饭碗，他们才是真正把国家机器运转起来的人，首相不过是个盖章的。 你说日本像“半威权主义”，这话算说到点子上了，它不是那种硬来的威权，但确实是自民党一家独大，其他政党根本没法比。 在野党偶尔能闹闹，提个不信任案，但自民党靠着世家、财界、官僚的支持，总能稳住阵脚。就算众议院选举输了点席位，换个首相接着干，执政地位照样稳如泰山。 这种稳定不是靠首相，而是靠背后那套盘根错节的势力网，权力拆成一小块一小块的，都在这些势力手里握着，首相手里那点权，连块砖头都不如。 所以说，别被日本频繁换首相的表面现象骗了，那些首相看着风光，其实就是自民党和世家大族推出来的“代言人”，干得好就多干几天，干不好或者各方利益没平衡好，立马换一个，反正背后的掌权者没变。 政策有党内大佬定，执行有老官僚扛，财界给输血，世家撑台面，这一套下来，就算首相换得再勤，国家也乱不了。 本质上就是换个掌柜的，但东家还是那帮人，店里的规矩、伙计都没变，生意自然接着做，哪可能乱呢？
