菲律宾总统小马科斯最近在一次记者会上,一位记者直接问他:“如果菲律宾在南海问题上开了第一枪,你觉得美国会帮助菲律宾到什么程度?” 南海问题这些年越来越棘手,小马科斯上台后菲律宾明显向美国靠拢,加强军事合作,同时在争议海域的活动也多了起来。仁爱礁补给任务经常和中国海警船碰面,双方船只接触、水炮使用的情况时有发生。菲律宾多次报告人员受伤、船体受损,但每次都没有直接把美国共同防御条约搬出来用。说白了,这反映出菲律宾在安全和外交上走钢丝的现实处境。 美国和菲律宾的共同防御条约签于1951年,覆盖太平洋地区。美国官方表态说,如果菲律宾武装部队、飞机或公务船只在南海遭受武装攻击,条约就会适用。可关键在于,什么算“武装攻击”得由美国自己判断。激光照射、水炮喷射、船只阻挡这些事,美国一般不视为触发全面军事介入的条件。2023年激光事件后,小马科斯就公开说过这类行为不够格启动条约。 2024年仁爱礁几次冲突升级,中国海警用船只阻挡、登船检查,菲律宾船只出现碰撞和人员轻伤。菲律宾政府事后表示不会援引条约寻求美国直接帮忙。这说明条约不是自动保护伞,而是有门槛的。菲律宾想靠美国壮胆,但实际摩擦级别还达不到让美国卷入直接对抗的地步。双方继续补给和执法行动,紧张气氛没散,但也没失控到开战。 小马科斯在不同场合表态,强调菲律宾坚持国际法,维护主权利益。他也提到中国是菲律宾最大贸易伙伴,经济联系紧密。2025年初,小马科斯甚至提出如果中国停止所谓侵略行为,菲律宾可以考虑把美国部署的导弹系统撤走。这话透露出菲律宾不想把关系彻底搞僵,经济账算得很清楚。贸易数据摆在那,菲律宾对华出口农产品、进口工业品,港口吞吐量大,离不开这个市场。 历史例子摆在那里,1962年中印边境冲突和1979年中越边境冲突都显示,周边国家对中国采取强硬行动后付出了不小代价。印度当时推进导致大规模对抗,越南边境冲突持续约一个月,双方损失后用了十多年才逐步恢复正常关系。菲律宾记者提这些,就是提醒当前决策要慎重,避免重蹈覆辙。南海问题不是新事,长期以来各方都在主张权利,但直接冲突代价高。 菲律宾国内经济面临压力,增长放缓,支持率波动。小马科斯政府通过南海议题塑造强硬形象,但也面临平衡外交的难题。一边开放更多基地给美军使用,开展联合演习,另一边和中国保持对话渠道,避免贸易受冲击。这种双轨策略操作起来不容易,美国在亚太布局中把菲律宾视为重要节点,但不会为局部挑衅付出过高成本。 美国全球事务缠身,俄乌局势、中东紧张都牵扯精力。在南海,美国更多通过联合巡航、军演展示存在,口头重申条约义务,但实际介入门槛高。菲律宾几次事件后,美国表态支持盟友、谴责危险行为,可没派军舰直接干预执法摩擦。这让外界看到,美国支持有边界,取决于自身利益考量,而不是无条件背书。 中国在南海坚持执法权,派出海警船应对非法闯入,强调不开第一枪,保持克制同时展示实力。新型舰艇入列、海警力量加强,都是维护主权的方式。菲律宾船只定期执行任务,双方人员在海面保持距离,摩擦虽有但控制在一定范围。国际社会关注这些动态,希望各方通过外交解决分歧,而不是升级对抗。
